转帖----中国渔民辛酸讲述“越界”困局 + j& e3 e$ m3 B/ a! T2 R% n
9 X/ L0 [9 j. Y, x& h3 y( J
朝鲜半岛西部海域是山东渔民上百年来的传统渔场。这里距胶东半岛三四百公里,渔业资源丰富,因此成为近几年来中国渔民“向外走”的首选。但这一过程并不顺利。从2005年开始, “中国渔船侵入韩国专属经济区”的消息不断见诸韩国媒体。2008年,中韩渔业冲突集中爆发,两名中国渔民溺水身亡:一名韩国海警也在试图盘查中国渔船时落水身亡。为了打击越界捕鱼,韩国海警增加舰艇,配备直升机并组建特攻队,用打索马里海盗的办法来对付中国渔民。 6 J* j; F5 m7 Q* D3 h% V8 P
“那里以前明明是中国渔民的传统渔场,怎么就成韩国专属经济区了,我们刚开始都弄不明白,不自觉就过线了。”‘石岛渔港陈老板疑惑地对《环球时报》记者说。一名专家告诉记者,问题的答案在于2001年生效的《中韩渔业协定》,该协定将中韩之间的水域划为三个部分,分别为“暂定措施水域”、“过渡水域”和“维持现有渔业活动水域”。其中“暂定措施”的两片水域在协定生效 4年后的2005年,转为中韩各自专属经济区进行管理。而中国渔民的传统渔场有一部分正好位于韩国专属经济区内。根据《中韩渔业协定》规定,中国渔民若想进入这片区域,须得到韩国授权中国相关部门颁发的“入渔许可证”。山东沿海各地海洋渔业局每年组织渔船进行 “摇号”,中签的渔船才能得到许可证。但是,陈老板说,仅石岛渔港就有几千条船,摇到号的只有“百八十条”。他的两艘船从未“中过签”。他说,以前山东沿海渔业资源丰富, “大家想不到去韩国那边打鱼,一个证三四千块钱就可以买到。但这一两年,一个证已被炒到26万元。”
" i7 q* b% g _8 F) t 不过,即便是拿到许可证的渔船,去韩方专属经济区捕鱼也不容易。一名有证的渔船老板用“骚扰”一词形容韩国海警的密集盘查。他说,进入韩国专属经济区的渔船需要每时每刻与韩方保持联系——报产量、报位置,韩国海警还随时会登船检查。一旦发现渔船的渔网网孔大小、航海捕捞曰志、捕获物、捕捞量或其他任何细节有违规,韩国海警就会扣船。陈老板说,许多持证渔民打一会鱼就要称一称,生怕“超重”。如果韩国规定250马力的船只准打40吨,打少了可以,但即使是超过一点也要受罚。 “怎么能掐得那么准嘛,而且他们罚得重,一罚就是三四十万人民币。”为求通融,渔民们有时还不得不拿酒和钱贿赂海警,因为如果完全按照韩国的规定去捕捞, “来回路费都赚不回来”。
6 |5 [; _3 h8 @4 @8 K0 V
# H5 V4 o' s: r$ k. ?" R7 p; L4 M许可证贵,而且持证捕鱼也赚不着钱,当地一些渔船干脆无证捕捞。这类渔船一般在夜间或大风大浪时出海,趁韩国海警不便出港时越界打上几网。这样做极其危险,前不久,荣成一条无证渔船从“对面”捕捞的返回途中沉没。一名渔民告诉记者,他有次曾趁大风出海,但没想到后来海上刮起十级大风,差点翻船, “现在想起来还后怕”。 |