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北京将控制人口过快增长 进京“门槛”将提高
文章来源：京华时报
7 n9 k* I) C2 A7 e; a; n, _/ w 过去10年，本市常住人口以6.6倍于全国速度的增速扩大，提前10年突破人口“红线”，北京人口规模是否已经失控成为各方关注焦点。城市发展研究专家袁崇法对此表示，北京人口规模和增速仍在正常范围之内，北京人口政策重在管理不在控制。袁崇法同时建议北京公布失业率等统计数据。 + _% ?, X2 N- t
分析一
1 i% V; h2 f l0 |; s 人口聚集在情理之中
- ^+ _: u8 P, W$ p' f. ^) j) { 袁崇法分析认为，北京市近10年来人口数量的增长，主要是机械性的增长，即主要是外省市人口流入数量的增长，相对来讲人口出生与死亡的自然性增长不明显。 $ `6 \& q1 `/ n4 p. U
袁崇法认为，这种机械性的人口增长比较快，可以反映两个特点。首先，这是城镇化速度加快的必然规律。根据国家公布的数据，城镇化速度较快的地区主要是分布在东部地区的城市群。北京作为特大城市，必定体现这样的规律。 9 [& m. G- N1 R
另一方面，北京人口较快增长也说明北京聚集了城市发展过程中很好的资源，对于外省市人口来说，大家都是自发往资源好的地方跑，这在情理之中。纵观全国情况，目前北京的人口规模和增长速度是正常的。
" ?5 O2 @* O% Z' m 分析二 7 K$ d& U9 o* L
城镇化高潮已经过去
1 m2 a ^% R" d7 [* n. l 袁崇法表示，目前北京农村人口为275.3万，占常住人口的14%。而在“五普”时，北京有300万农村人口。也就是说，北京农村人口在过去10年减少了不到30万，平均下来一年减少约3万人，以“五普”时期北京常住人口1100万人为基数，北京过去10年平均一年只有0.3%不到的城镇化率，与全国超过 1%的城镇化率相比是偏低的。
3 c- [: a* q! V0 J8 U 袁崇法认为，城镇化率偏低未必是坏事，这说明北京的农村人口相对已经很少了。另外，北京郊区的农民目前也可以解决就业问题，因而对于城镇化的需求降低了。与全国相比较，北京城镇化高潮可以说已经过去了。 | 
发表于 2011-5-7 08:17:00
发表于 2011-5-7 09:48:00
