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1 J7 J! T' d; P) t 美国公务员工资制度探析 5 R$ o4 `7 U/ w4 t" t2 E
刘植荣 刊发时间：2009-12-28 11:59:24 ) c% w0 h8 a0 J' N! {
我们把“吃皇粮”的叫公务员，在美国叫政府雇员，为了方便中国读者阅读，本文把美国政府雇员称为公务员。
6 X8 O D' \' f6 ] 本文是《美国总统45年加薪一次》的姊妹篇，两篇文章合在一起基本能向读者讲清楚美国所有公务员的工资制度。文中数据均来自美国官方机构，所讲工资均为年工资，货币
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单位为美元(涉及中国公务员工资时加注人民币员)。发表本文的目的是让国内同胞了解美国公务员工资制度真相，以正视听，为人民政府制定政策提供参考。
1 [9 J6 u4 \+ l4 y& }) ?一、引言 $ P1 H5 z* R' X" B5 x1 s/ D. Q9 ^% d
在美国，老百姓有个说法：政府是老虎，必须把它关在笼子里。 2 L7 M, Q* M( \; h' K
在美国，多数人相信基督教的原罪说：人之初，性本恶。因此，在做任何事情之前，先要制定出相关法律，防范人的私欲与贪婪。
. I9 H) s- d, L0 V( r) S: Q. v, Q+ h 在美国，公务员上到总统，下到办事员，都是自愿竞选或应聘，不受胁迫。要想做公务员，就必须严格遵守制定出来的法律，放弃普通公民享受的部分权利——如隐私权，必须每月公示家庭财产。 1 e: r% B- [0 M0 w1 P, f
在美国，公务员要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，法律规定公务员的工资标准以私企为参照，公务员的工资必须涨在老百姓之后，先涨百姓工资，后涨公务员工资，而且公务员工资的涨幅永远低于百姓。 $ t" K$ Q2 ]" U
在美国，很少听到人们对公务员工资的微词，因为美国公务员的工资标准由人民给定，也就是人民的代表机构国会制定。
: ~; m F5 v" i! T; ~ 在美国，也听不到公务员天天嚷嚷给自己涨工资，因为法律摆在那儿，人民根据市场行情，先把公务员各个职位的价码标好，然后去市场上招聘公务员，这符合市场经济规律，所以，美国人无缘见到几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。再有，法律规定公务员无权给自己涨工资，公务员是人民的佣人，佣人背着主人给自己加薪不和逻辑。
* `4 A& _- M, _; C9 ~ 在中国，有人嫉妒美国：中国古人提出的“官富国衰，官贫国强” 治国理念被美国拣了去，如获至珍，发挥得淋漓尽致，于是，美国强大了起来。 ; u, u0 H8 K' {( D
作者刘植荣是中华人民共和国公民，有责任把美国强大的秘密告诉国人，那就是他们有个不错的公务员工资管理制度。 ...... （由于文章太长，删去一部分）
8 {' B' ~" ]$ n% t9 J$ L; z; }# \ 公务员工资的高低不能由公务员自己评价，自己评价永远觉得低，因为他没有选择正确的参照物，就像房地产开发商永远说房价不高一样。 , t5 g3 Z) [" L% k. \
公务员工资标准的参照物有3个，一个是人均GDP，就是国家经济发展状况；另一个是全国平均工资；还有一个是全国最低保障工资。美国人均工资一直是人均GDP的89%左右，公务员工资不得超过人均工资。美国的最低保障工资大致是人均GDP的32%左右（是发达资本主义国家里最低的），总统工资是人均GDP的8.4 倍，副总统的工资是人均GDP的4.7倍，最高级别部长的工资是人均GDP的4.0倍，州长工资一般是人均GDP的2.6 倍，县长工资是人均GDP的1.7倍。
: \6 y6 L/ u2 u 2008年，中国人均GDP是3259（世界货币基金组织数据，中国世界排名104位），如果有人提出让社会主义中国的工资与资本主义美国接轨的话，那中国的工资应该是这样的：
7 s7 {& ~( Z/ h1 s9 r 中国国土上所有就业人员的人均工资应是3259×89%=2900（19802元），公务员平均工资应低于2900（19802元），全国最低保障工资应是3259×32%=1043（7121元，任何地区、任何职业不得低于此标准），国家主席工资是3259×8.4=27376（186929元），国家副主席、人大委员长、最高法院院长工资应是3259×4.7=15317（104589元），省长工资应是3259×2.6=8473（57856元），县市长工资是3259×1.7=5540（37831元）。这才叫接轨！需要说明的是，这都是税前工资。 | 
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发表于 2010-12-17 14:17:00
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发表于 2010-12-17 21:13:00
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