经济社会发展中长期规划发布,拟通过“文化经济”跃升为富裕城区
% A7 P5 U3 P: Z9 l4 ]+ Q" v9 _本报讯(记者王姝)2015年,生活水平迈入中等富裕水平,2020年达到发达国家水平。昨日,崇文区第十四届人民代表大会第四次会议,发布《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要(2010—2020年)》(草稿),提出了上述目标。 & U$ B/ V4 P, q9 }5 d _
《纲要》通报了未来十年,崇文区社会经济的主要指标:GDP年均增长9%以上;财政收入年均增长10%;人均可支配收入年均增长7%;城镇登记失业率控制在2.5%以下;人均住房建筑面积高于北京中心城区平均水平。至2020年,人均GDP达20000美元(美元对人民币汇率按6.8计算)。
/ ~1 L o4 m6 {+ v崇文区是北京的老城区,最近几年一直在大范围拆迁改造。《纲要》显示:旧城改造和危改区道路管网建设,将于2015年基本完成。 5 E# [8 X0 ] l' V1 o3 g0 B8 P
此前,崇文区社会经济相对滞后。《纲要》涉及了经济振兴框架,依托“一区四核”(“核”:天坛,四区:前门文化创意产业集聚区、崇外商务区、龙潭湖体育产业园区、南中轴现代服务业集聚区),通过“文化经济”———文化旅游、体育休闲、商务商贸三大产业,跃升为富裕城区。
3 f' b% B& L0 d6 u作为《纲要》的“附件”,昨日,《崇文区中长期人才发展规划纲要(2010———2020年)》同时出台。未来十年,通过优先办理进京手续、提供子女就学方便等方法,引进“文化创意”、“体育经营管理”等人才近1800人。至2020年,全区人才资源总量达7.8万人,增长约80%。公务员、企业经营管理人员中,本科以上学历分别达到95%、90%,人才平均受教育年限不低于15.3年。 ( O5 ]7 b" \3 R& F1 u" |
■规划要点
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+ q5 U# d1 b* i" F9 v; p( B交通——前门大街南段建设加速 6 g; O9 p- {, m% V4 z
加快前门大街南段、正义路南延段等骨干道路以及体育馆西路、滨河路三期等支路和加密路建设,到2020年,形成由15条主干道、10条次干道、若干条支路和加密路组成的四级道路网络体系。 $ Z+ Y3 u) H* {: a% Y- \
教育——永外前门将增建学校
R8 }1 B9 l h9 h( N& ?7 N促进基础教育优质均衡发展。调整优化基础教育学校空间布局,在基础教育相对薄弱的永外、前门等地区新增5所幼儿园、3所小学、1所中学。
) z9 E. @. _/ x; Q' ?; `! X医疗——普仁将成区域医疗中心
) u# p& j- _9 J% Y1 r普仁医院将建成集医、教、研于一体的区域医疗中心,另建崇文区妇幼保健院、崇文区口腔医院、崇文区第一人民医院3个专科医院,形成“1个区域医疗服务中心、3个专科医院、5个社区卫生服务中心和20个社区卫生服务站”体系。 : j6 g% a- M) i! D8 O
住房——龙潭街道5年后再改造 2 `- ?" x/ }4 u! ?5 a
龙潭街道的老旧房屋二次改造(包括建于五六十年代的老楼),2015年后启动。改造将通过三个渠道安置拆迁户:争取一批(在朝阳、通州等区县争取一批安置用房)、自建一批(回迁房)、外购一批(政府集中采购或鼓励开发企业购买其他区域商品房)。 Y+ A7 h( o6 q0 z, h6 [5 W
■观点交锋
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1 文化如何“经济化”? 1 c0 D+ L4 _2 [! ~+ y( c) I
崇文区发改委主任韩焕岭表示,《纲要》率先提出了发展“文化经济”,即依托区域文化资源,加快经济文化融合,提升区域经济的整体竞争力。
4 V6 g4 }7 }$ {, _# N“西城有金融街,朝阳有CBD,这回,崇文也有了自己的经济‘发动机’”,昨日,崇文区人大代表王秀海说,《纲要》设定的经济振兴格局———“一区四核”,经济腾飞模式———“文化经济”,符合崇文区情。 - ]' S$ Z5 J6 n" s) v
但崇文区政协委员、第十一中副校长张威对此表示,前几年,“教育产业化”提法,引发了教育领域的一些不良后果。“文化”如何“经济化”?经济化过程如何把握?如何良性运行?这些都是需要思考的问题。
% o7 ~9 D6 m h: W, B# A a( m; s5 a2 规划十年是否太长? . M3 M# N; K: g) H
韩焕岭介绍,在北京各区县中,崇文第一个提出并完成了中长期规划编制工作,“按照常规,一般是编制五年规划,崇文区率先提出编制一个跨越“十一五”、“十二五”、“十三五”的中长期规划”。
/ {1 R( j [, r对此,崇文区人大代表王秀海认为,长达十年的规划,可以“固化”未来发展方向,是一种政策性保障,可以使区域经济长期稳定发展,不会因为领导班子调整更换等原因而中途停滞。 1 ^7 o- O6 r2 O# w( y' @% {/ U
但崇文区政协委员、第十一中副校长张威认为,社会动态发展,变化日新月异。所以,十年期《纲要》应不断调整、补充。
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