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经济社会发展中长期规划发布，拟通过“文化经济”跃升为富裕城区 3 P' I1 } U3 ?" O. e2 m3 V
本报讯（记者王姝）2015年，生活水平迈入中等富裕水平，2020年达到发达国家水平。昨日，崇文区第十四届人民代表大会第四次会议，发布《崇文区国民经济和社会发展中长期规划纲要（2010—2020年）》（草稿），提出了上述目标。
3 k; |/ }# H5 y) H7 o6 ~: A, \+ g《纲要》通报了未来十年，崇文区社会经济的主要指标：GDP年均增长9%以上；财政收入年均增长10%；人均可支配收入年均增长7%；城镇登记失业率控制在2.5%以下；人均住房建筑面积高于北京中心城区平均水平。至2020年，人均GDP达20000美元（美元对人民币汇率按6.8计算）。 ( o& e1 z( y- {4 e% }5 w8 d
崇文区是北京的老城区，最近几年一直在大范围拆迁改造。《纲要》显示：旧城改造和危改区道路管网建设，将于2015年基本完成。
9 P- \* K5 Z: s; D3 I' w此前，崇文区社会经济相对滞后。《纲要》涉及了经济振兴框架，依托“一区四核”（“核”：天坛，四区：前门文化创意产业集聚区、崇外商务区、龙潭湖体育产业园区、南中轴现代服务业集聚区），通过“文化经济”———文化旅游、体育休闲、商务商贸三大产业，跃升为富裕城区。
3 ^/ g3 w8 l% B8 Y9 k M. I% l2 Q作为《纲要》的“附件”，昨日，《崇文区中长期人才发展规划纲要（2010———2020年）》同时出台。未来十年，通过优先办理进京手续、提供子女就学方便等方法，引进“文化创意”、“体育经营管理”等人才近1800人。至2020年，全区人才资源总量达7.8万人，增长约80%。公务员、企业经营管理人员中，本科以上学历分别达到95%、90%，人才平均受教育年限不低于15.3年。 8 S5 T# g4 j! x+ s. T
■规划要点 : D/ j0 y ?& A
8 {3 ]+ G: u1 C+ S# Y" I- R+ X) K交通——前门大街南段建设加速 3 z4 o9 Q+ L; n# t9 Q: q2 X
加快前门大街南段、正义路南延段等骨干道路以及体育馆西路、滨河路三期等支路和加密路建设，到2020年，形成由15条主干道、10条次干道、若干条支路和加密路组成的四级道路网络体系。 ; }8 U6 z! q; i' n: n& T3 ~ V/ K
教育——永外前门将增建学校
) n1 \2 k. f5 S" {; I促进基础教育优质均衡发展。调整优化基础教育学校空间布局，在基础教育相对薄弱的永外、前门等地区新增5所幼儿园、3所小学、1所中学。 ' y" ?- j" U$ R9 n' {0 U+ p7 p
医疗——普仁将成区域医疗中心 7 }4 e" d. ]" Q" [' A( v
普仁医院将建成集医、教、研于一体的区域医疗中心，另建崇文区妇幼保健院、崇文区口腔医院、崇文区第一人民医院3个专科医院，形成“1个区域医疗服务中心、3个专科医院、5个社区卫生服务中心和20个社区卫生服务站”体系。
: }$ R8 S' ?8 }: P2 e; y, Z住房——龙潭街道5年后再改造 " m- f" Q! E5 d; c( p' J+ e
龙潭街道的老旧房屋二次改造（包括建于五六十年代的老楼），2015年后启动。改造将通过三个渠道安置拆迁户：争取一批（在朝阳、通州等区县争取一批安置用房）、自建一批（回迁房）、外购一批（政府集中采购或鼓励开发企业购买其他区域商品房）。
1 H1 c; H( E2 a2 d2 a1 Q) ^7 i; m, S* M■观点交锋
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) p" h' Z6 a8 t$ ]% e* N1 文化如何“经济化”？ $ P. {& X, i7 A1 }+ t& q
崇文区发改委主任韩焕岭表示，《纲要》率先提出了发展“文化经济”，即依托区域文化资源，加快经济文化融合，提升区域经济的整体竞争力。 , i6 g1 D1 Q8 `- i/ Z. a3 {; c
“西城有金融街，朝阳有CBD，这回，崇文也有了自己的经济‘发动机’”，昨日，崇文区人大代表王秀海说，《纲要》设定的经济振兴格局———“一区四核”，经济腾飞模式———“文化经济”，符合崇文区情。
9 m% s2 i$ b3 t8 Z5 x3 w3 o但崇文区政协委员、第十一中副校长张威对此表示，前几年，“教育产业化”提法，引发了教育领域的一些不良后果。“文化”如何“经济化”？经济化过程如何把握？如何良性运行？这些都是需要思考的问题。
+ ^3 I, ~' ?% {: ~9 _$ ?/ c2 规划十年是否太长？ % @( l, h: X7 ~: ], t
韩焕岭介绍，在北京各区县中，崇文第一个提出并完成了中长期规划编制工作，“按照常规，一般是编制五年规划，崇文区率先提出编制一个跨越“十一五”、“十二五”、“十三五”的中长期规划”。
0 a# \1 r2 }4 S% I8 f# x对此，崇文区人大代表王秀海认为，长达十年的规划，可以“固化”未来发展方向，是一种政策性保障，可以使区域经济长期稳定发展，不会因为领导班子调整更换等原因而中途停滞。
( H+ n1 A# G6 i9 P" n但崇文区政协委员、第十一中副校长张威认为，社会动态发展，变化日新月异。所以，十年期《纲要》应不断调整、补充。 8 E' D" R' h0 t
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发表于 2009-12-31 18:00:00