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' d6 _5 e" {) S7 N4 H z# S前门西河沿街将进行道路扩建，两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里，挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天，文保专家和志愿者表示，拆除不符合规定，呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。 1 O' a7 n) v! X; Y- a
拆迁公示称将道路扩建 6 B/ x6 K; u+ B) Z
昨天下午，记者来到位于和平门附近的西河沿街，居民蒋先生介绍，宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示，称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示，该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担，正在申请《房屋拆迁许可证》，拟拆迁的范围东至煤市街路，西至南新华街。 % e& T/ o8 U" I- n' J1 a
“里面有一些挂牌保护院落，包括裘盛戎先生的旧居，老北京人都知道的。”蒋先生说，位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”，其中，215号院是裘盛戎旧居。
0 [4 S( I7 }8 T6 ?8 a. P记者从公示的拆迁名单上看到，这两个院落门牌号的确位列其中。
6 @) Z& E( b4 z6 p8 J1 g' q+ P- k进行行政许可事项听证 7 y4 u- m- W( \. U
前日，“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家，就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。
- _6 t: Q5 j$ J7 p7 K6 `% K91岁的李老先生不仅是213号院的产权人，也是裘盛戎的大舅哥，紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的，裘在这里生活了50多年。
+ ]4 c9 U7 L) q+ a李老先生说，此次拆迁中，213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米，215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积，主要涉及四合院一进门的“进深”部分，“这样一来，原本保留完好的四合院，就等于没有了‘脑袋’”。 & O$ p) j# s1 ]
李先生的代理人吴女士介绍，在听证会上，他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内，是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说，创通公司的人会上称，这条街上有7处需要保护的建筑，区文委已有保护方案，具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值，不能对其拆迁”。
. L( f2 p3 E, D9 T" e) ^) g. f7 V- 专家说法 5 n2 O5 \+ l, t! Q! `6 v7 U5 Q
随意拆除旧城旧居“不合规定”
( _, s, j/ S9 X; s专家认为违反北京城市总体规划
) B1 z+ K7 d$ _文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示，不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”，即使不是挂牌的，这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”，违反了北京城市总体规划。 ; `: f) ?) x6 u p; w" }
“旧城不能无限制地被拆迁”，徐萍芳指出，按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护，坚持的是整体保护的原则，不能随意乱拆乱建，尤其是旧城更要整体保护，不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路，但完全可以采取其他措施，比如可以将西河沿街改为单行线等等，而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。
4 U, b E! H& D+ u9 u4 B s中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍，北京城市总体规划里有规定，对旧城保护要停止大拆大建，保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态，并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下，制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定，具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲) ( _1 s8 c. p0 H, O9 Q* ~- A
- 记者探访 " q2 E: }' G$ Q2 v
“门楼地砖都是专门淘来的” 7 L8 o5 L& w+ _8 \
昨天，雪后的西河沿街显得很宁静，与一般的胡同相比，这条街算是宽的，两边道路停上车后，中间的道路还能行驶一辆车。
' S& b# _) s% ~从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后，路南是醒目的正乙祠戏楼，路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐，处处透着古朴，四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说，虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”，但大家都知道，不少人还慕名前来。
( ]6 F$ B$ B& ~, P, x; N现在的裘盛戎旧居里，是一家交流协会的办公地点，在征得值班人员的同意后，记者走进四合院，穿过进深，映着雪景，里面的小院豁然开朗。
3 k4 k9 d6 z2 g7 b) @ i+ R; c与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院，门口同样有“保护院落”牌子，排号为宣武区第0053号，院子里正在进行修缮。李老先生说，他院子里的东西，从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖，都是专门从老旧四合院淘来的，有年头历史，但这些都在此次的拆除范围内。
) w% `* ~6 L# F- e9 E6 H) {在这条街上，老建筑还有不少，继续向东走，122号的前门招待所杜经理说，这里是和平饭店旧址，有100多年的历史，但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内，“一旦拆掉，那整个木结构的楼将难以支撑。” # m J0 {4 ~% `+ N. H
2 K% W' t1 {( ^" U8 O. D就拆迁是否符合规定，记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人，但刚提及西河沿街拆迁一事，对方便称有事，随即挂断电话。 9 x* a3 @: g5 Z7 s9 e0 [; P# @9 G( J$ ]6 N
- 链接
: [" i( W4 s8 Y& n9 [1 a) }2009年7月，位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆，经本报报道后引起社会关注，最终北京市文物局宣布，梁思成林徽因故居将被保留。 1 I: r# c% E3 M
北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示，只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑，即便不是挂牌保护院落，也绝不能拆。对于名人故居的保护，不能首先界定为“名人”之后才进行保护，而是必须首先做到保留和保护，之后再进行认定。
0 }) E( B& @& {- 相关案例
' U6 D: K3 P0 C法院再撤西河沿两院落拆迁许可 $ [- D' }# H; I& r1 |( {
认为待拆四合院具文保价值，驳回宣武区住建委上诉
& k& F4 S8 T$ Y m+ Z* J! ^本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围，西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后，宣武区住建委上诉。日前，北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。
2 [" d5 l/ Y* u3 V/ m3 ?+ z: \居民 + ?) I; }( U$ o# J, A
四合院属民国建筑不应拆
: o2 @5 T. B+ j2 c2006年3月，宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目，向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证，拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。
$ G2 r! t% d5 [位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为，他们所住院落属于民国建筑，有保护价值，不应拆除，故起诉。该案审理时，222号院居民提交了北京市文物局的文件，其中表示该院内存在文物建筑，不得拆除。 ; F0 e! p1 q; p8 e# e @1 U+ h
去年6月，一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。 0 U! a6 C) M6 }0 V" e1 p# p
宣武住建委 . K- H7 O6 ^8 v+ l+ M$ _- r& J' e
文物局无权认定有价值建筑 ( R7 i5 N5 `8 p# E7 |
该案宣判后，西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由，向宣武法院提起诉讼。
) A1 z" u+ a! K( P; N( a9 [庭审时，法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”，其中表示西河沿街除222号院外，还有224号院、226号院，244号院也是民国年间建筑，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求，有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。 5 U, V$ t$ ?- R! Z V
宣武法院经审理，一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。 ! b! K8 w3 w$ M2 i9 W9 W' L$ D
宣判后，宣武住建委向一中院提起上诉，认为市文物局无权认定有价值建筑。 - t! O; K# O \: L3 _* V, D$ `
法院 $ N% o# a0 S0 ?5 d4 `# k7 A
区住建委未核实有悖规定
3 ^: |; E a0 y& m2 V# N: _一中院终审认为，宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门，在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下，应向有关行政主管机关调查核实，待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下，即下发拆迁许可证，有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。
9 Z8 u" n9 {7 s* l" Q据此，一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。 N% i# n1 Y% y$ v. W m' M) S
- 现场探访 5 y! x3 E( B* X! R: Z+ {5 K
居民从邻家接管子保障用水 5 _! e, ?* R# E5 \+ C
昨天下午，记者来到西河沿街，看到4个应保护的院落，居民已大部分搬走，每个院子都显得有些零落混乱。居民说，尚未接到重建的通知。 2 K3 b+ I( ?8 X1 U4 u6 Y
244号院内到处都是积雪，只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代，十余人居住。“我父母都有病，拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边，不够我们住，父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说，了解到244号院需要保护，他们一家开始起诉宣武住建委。
" I5 i% h+ W; [" o4 V8 P- T$ ?; o昨天，杨先生表示，虽然现在胜诉了，但因为拆迁，家中除了用电正常，取水和供暖都需要自己解决。为此，他买来自来水管，埋在地下，从十几米外的邻居家接水，引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖，也没有煤改电，我们只能自己烧煤炉取暖。” x) p3 d9 X0 y2 S
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裘盛戎故居 4 R; {! `" |* t( c+ o( t2 W
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发表于 2009-11-16 16:36:00
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