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& X/ w6 J) R" k& D; A8 Z; _1 h前门西河沿街将进行道路扩建，两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里，挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天，文保专家和志愿者表示，拆除不符合规定，呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。
! b5 V; `+ [4 U; [拆迁公示称将道路扩建 % }; T0 b1 V6 u# E: y
昨天下午，记者来到位于和平门附近的西河沿街，居民蒋先生介绍，宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示，称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示，该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担，正在申请《房屋拆迁许可证》，拟拆迁的范围东至煤市街路，西至南新华街。 8 y' _% Y. s) ]4 p
“里面有一些挂牌保护院落，包括裘盛戎先生的旧居，老北京人都知道的。”蒋先生说，位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”，其中，215号院是裘盛戎旧居。
; q: c2 ?0 M6 E8 ~4 }% W记者从公示的拆迁名单上看到，这两个院落门牌号的确位列其中。
4 b: U" |+ M7 L5 z: w" W' m' g$ d进行行政许可事项听证
: Y+ C" w/ Q, |3 }6 X: b5 ~0 o% d前日，“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家，就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。 % U4 \+ R# ~+ o1 X% E( i
91岁的李老先生不仅是213号院的产权人，也是裘盛戎的大舅哥，紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的，裘在这里生活了50多年。 4 c) _6 ^; l( r% h3 ?
李老先生说，此次拆迁中，213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米，215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积，主要涉及四合院一进门的“进深”部分，“这样一来，原本保留完好的四合院，就等于没有了‘脑袋’”。
0 u. U9 D$ S" `) t6 b4 W' b+ P( a! O李先生的代理人吴女士介绍，在听证会上，他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内，是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说，创通公司的人会上称，这条街上有7处需要保护的建筑，区文委已有保护方案，具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值，不能对其拆迁”。
% n2 F# ]! W9 G* j A- 专家说法
8 q. ]: l* c4 L/ n随意拆除旧城旧居“不合规定” 7 @" [6 c+ @! V" w: y% p! O
专家认为违反北京城市总体规划
6 ^$ }5 `% n9 `; y; J4 n文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示，不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”，即使不是挂牌的，这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”，违反了北京城市总体规划。
/ w% u7 W5 v) L* R“旧城不能无限制地被拆迁”，徐萍芳指出，按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护，坚持的是整体保护的原则，不能随意乱拆乱建，尤其是旧城更要整体保护，不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路，但完全可以采取其他措施，比如可以将西河沿街改为单行线等等，而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。
4 s/ e4 n, D/ X' Q p% t; m中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍，北京城市总体规划里有规定，对旧城保护要停止大拆大建，保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态，并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下，制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定，具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲) f; ^; I7 v- G& E9 y( w3 @6 f
- 记者探访
" j& E# ~" V% ^* }( s# m“门楼地砖都是专门淘来的” 8 B! v2 I* D7 t. v0 J5 Z4 o6 U& C& [
昨天，雪后的西河沿街显得很宁静，与一般的胡同相比，这条街算是宽的，两边道路停上车后，中间的道路还能行驶一辆车。
2 P0 q1 Z: r2 P/ J从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后，路南是醒目的正乙祠戏楼，路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐，处处透着古朴，四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说，虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”，但大家都知道，不少人还慕名前来。
6 P; \* A: i) D# H7 g现在的裘盛戎旧居里，是一家交流协会的办公地点，在征得值班人员的同意后，记者走进四合院，穿过进深，映着雪景，里面的小院豁然开朗。 ( j' n' c d- W1 G, F1 U
与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院，门口同样有“保护院落”牌子，排号为宣武区第0053号，院子里正在进行修缮。李老先生说，他院子里的东西，从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖，都是专门从老旧四合院淘来的，有年头历史，但这些都在此次的拆除范围内。 / i$ [% |7 w& W1 T* B+ Q+ h" N
在这条街上，老建筑还有不少，继续向东走，122号的前门招待所杜经理说，这里是和平饭店旧址，有100多年的历史，但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内，“一旦拆掉，那整个木结构的楼将难以支撑。” 5 t, a7 N. N' _8 W1 l
' m& P1 r2 ^1 ~/ Z就拆迁是否符合规定，记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人，但刚提及西河沿街拆迁一事，对方便称有事，随即挂断电话。 * l$ z7 k$ l( C
- 链接
* {* h1 }* S& \( d1 \3 i; |7 {, g2009年7月，位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆，经本报报道后引起社会关注，最终北京市文物局宣布，梁思成林徽因故居将被保留。
/ K# E5 Z. n, O+ s3 k北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示，只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑，即便不是挂牌保护院落，也绝不能拆。对于名人故居的保护，不能首先界定为“名人”之后才进行保护，而是必须首先做到保留和保护，之后再进行认定。
1 d |- T$ C9 h; Z: |9 p, F- 相关案例 4 |( p- T' @* t# }, j9 E
法院再撤西河沿两院落拆迁许可
! X4 N9 D& i# f认为待拆四合院具文保价值，驳回宣武区住建委上诉
. m6 R+ I9 I3 X u! c* M本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围，西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后，宣武区住建委上诉。日前，北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。 / b/ W" w( g& e' V
居民
% G" x/ u$ V" ~) j9 m四合院属民国建筑不应拆
& O$ W: j& P3 C1 I6 |$ Y$ X5 b2006年3月，宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目，向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证，拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。
5 B9 Z! M" K5 ~* M: ?/ _位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为，他们所住院落属于民国建筑，有保护价值，不应拆除，故起诉。该案审理时，222号院居民提交了北京市文物局的文件，其中表示该院内存在文物建筑，不得拆除。
5 @/ s2 {9 f# ]8 W# m1 j; L9 J. ]- j去年6月，一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。 6 b( R, a8 l* G$ K+ p% f
宣武住建委 0 g! J' H1 u' b1 f% C
文物局无权认定有价值建筑
! q Z7 _- `" [8 ^0 X8 Y该案宣判后，西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由，向宣武法院提起诉讼。 / j! ]) s) v; @
庭审时，法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”，其中表示西河沿街除222号院外，还有224号院、226号院，244号院也是民国年间建筑，保护状况较好，建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求，有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。
+ \6 P% r/ N9 S x宣武法院经审理，一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。
" c( m4 d. {6 C$ Y- s: O K4 U宣判后，宣武住建委向一中院提起上诉，认为市文物局无权认定有价值建筑。
5 l5 `* v, n, n法院
* G& `8 z3 @2 i* [7 k+ `区住建委未核实有悖规定
# _& p' P, b1 `" E% ?7 Z- D一中院终审认为，宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门，在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下，应向有关行政主管机关调查核实，待该院落性质明确后，再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下，即下发拆迁许可证，有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。 & V0 o k; B; |1 t0 U8 K
据此，一中院终审驳回宣武住建委上诉，维持原判。
2 \0 Y$ P( _ v+ R0 U- 现场探访
1 u k" d; [) {$ N. V7 [居民从邻家接管子保障用水 ! c& y" e1 w4 i ^
昨天下午，记者来到西河沿街，看到4个应保护的院落，居民已大部分搬走，每个院子都显得有些零落混乱。居民说，尚未接到重建的通知。
5 T0 A. I1 R4 E' x( E0 S244号院内到处都是积雪，只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代，十余人居住。“我父母都有病，拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边，不够我们住，父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说，了解到244号院需要保护，他们一家开始起诉宣武住建委。 5 W B) Q- h8 `5 T$ `
昨天，杨先生表示，虽然现在胜诉了，但因为拆迁，家中除了用电正常，取水和供暖都需要自己解决。为此，他买来自来水管，埋在地下，从十几米外的邻居家接水，引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖，也没有煤改电，我们只能自己烧煤炉取暖。” 1 Y. u( m, k' v) ] c5 U l7 q
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" @: G% l- H a: z* i; }" y裘盛戎故居 / \2 z. k9 `) b+ n9 p% E
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发表于 2009-11-16 16:36:00
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