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! h$ k" B" `! G+ i, @: z前门西河沿街将进行道路扩建,两边一些老建筑“门脸”面临拆除。在宣武区建委公示的拆迁名单里,挂有“保护院落”牌子、京剧大师裘盛戎的旧居位列其中。昨天,文保专家和志愿者表示,拆除不符合规定,呼吁停止对西河沿这条老街做破坏性的“动工”。 $ y: j$ |6 Q' U' Q) z& t' u5 Y
拆迁公示称将道路扩建 D' g8 p. T. z1 k
昨天下午,记者来到位于和平门附近的西河沿街,居民蒋先生介绍,宣武区建委早在今年7月就贴出了拆迁公示,称这条街要拆迁进行道路扩建。一份宣武建委10月份张贴的听证告知书上显示,该道路工程项目由北京市创通基础设施建设投资公司承担,正在申请《房屋拆迁许可证》,拟拆迁的范围东至煤市街路,西至南新华街。
; [" ~, G; x" i7 o“里面有一些挂牌保护院落,包括裘盛戎先生的旧居,老北京人都知道的。”蒋先生说,位于正乙祠戏楼对面的215号和213号院都是挂牌“保护院落”,其中,215号院是裘盛戎旧居。 , p' x Z: z7 X" w& K6 [
记者从公示的拆迁名单上看到,这两个院落门牌号的确位列其中。 8 `- M9 O; Q l( a1 A
进行行政许可事项听证
/ h1 @0 U$ R" z; v5 I* G前日,“保护院落”213号院的产权人李老先生连同另外两家,就拆迁一事向宣武建委申请进行了一场行政许可事项听证会。
' H7 h2 f+ G# e2 R) w, S91岁的李老先生不仅是213号院的产权人,也是裘盛戎的大舅哥,紧挨着的215号院正是当年李老先生送给裘盛戎的,裘在这里生活了50多年。
0 i3 h7 @7 ~) h7 o李老先生说,此次拆迁中,213号院要从后檐墙向北拆掉3.1米,215号院裘盛戎旧居则要向北拆除3.8米范围的面积,主要涉及四合院一进门的“进深”部分,“这样一来,原本保留完好的四合院,就等于没有了‘脑袋’”。 " Q! J, q7 T+ b; D
李先生的代理人吴女士介绍,在听证会上,他们指出213号院、215号院都在正乙祠戏楼的二类建筑控制地带内,是宣武区文委挂牌的“保护院落”。吴女士说,创通公司的人会上称,这条街上有7处需要保护的建筑,区文委已有保护方案,具体保护措施等拆迁的时候再公布。“我们认为挂牌了就说明院落有保护价值,不能对其拆迁”。
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随意拆除旧城旧居“不合规定”
, x' A3 g! P" K7 ^1 @7 v3 Z专家认为违反北京城市总体规划 ( G W" O7 l3 h: W( ?
文物专家、中国文物学会理事长徐萍芳表示,不要说213号院和215号院都是挂牌的“保护院落”,即使不是挂牌的,这样对旧城旧居进行拆迁也是“不符合规定的”,违反了北京城市总体规划。
! ]9 s' }1 W7 t. J$ G9 ?“旧城不能无限制地被拆迁”,徐萍芳指出,按照北京城市总体规划对历史文化名城的保护,坚持的是整体保护的原则,不能随意乱拆乱建,尤其是旧城更要整体保护,不能破坏原有的风貌。虽然这次拆迁是为了扩建道路,但完全可以采取其他措施,比如可以将西河沿街改为单行线等等,而不必为了扩宽道路而去拆迁这条街两边的老建筑。 5 b8 R+ O( l; _6 o$ h
中国古迹遗址保护协会会员、中国文物学会会员曾一智介绍,北京城市总体规划里有规定,对旧城保护要停止大拆大建,保护北京特有的“胡同-四合院”的传统建筑形态,并且在保持旧城传统街道肌理和尺度前提下,制定旧城的交通政策和道路网规划。而《北京历史文化名城保护条例》里也同样规定,具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。(记者廖爱玲)
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“门楼地砖都是专门淘来的”
# K3 o' s$ I8 }昨天,雪后的西河沿街显得很宁静,与一般的胡同相比,这条街算是宽的,两边道路停上车后,中间的道路还能行驶一辆车。
8 i1 R! `( P4 d9 w从南新华街路口向东走进西河沿街约五六十米后,路南是醒目的正乙祠戏楼,路北就是215号院。门前青石门墩、雕花门檐,处处透着古朴,四合院的大门上方左侧挂有“保护院落宣武区第0054号”的标牌。附近居民说,虽然这里并没有挂牌标明是“裘盛戎故居”,但大家都知道,不少人还慕名前来。 , |2 s2 Y: A* @# ?3 R- r+ E: e
现在的裘盛戎旧居里,是一家交流协会的办公地点,在征得值班人员的同意后,记者走进四合院,穿过进深,映着雪景,里面的小院豁然开朗。
) n2 w1 a* }- Q5 x# R* O# Z与215号院紧邻的213号院是李老先生的四合院,门口同样有“保护院落”牌子,排号为宣武区第0053号,院子里正在进行修缮。李老先生说,他院子里的东西,从门墩、门楼、挂落、影壁、甚至地面铺设的砖,都是专门从老旧四合院淘来的,有年头历史,但这些都在此次的拆除范围内。 ) n& j& w9 G" M; o7 z) a
在这条街上,老建筑还有不少,继续向东走,122号的前门招待所杜经理说,这里是和平饭店旧址,有100多年的历史,但前面部分的楼面也在此次拆迁范围内,“一旦拆掉,那整个木结构的楼将难以支撑。” * }5 j3 O( X) i4 y
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就拆迁是否符合规定,记者昨晚多次致电宣武区住建委负责人,但刚提及西河沿街拆迁一事,对方便称有事,随即挂断电话。
) E$ o: h5 l& x& I- 链接
* H6 a+ |" H2 z' b4 t2009年7月,位于北总布胡同24号院的梁思成林徽因故居部分被拆,经本报报道后引起社会关注,最终北京市文物局宣布,梁思成林徽因故居将被保留。 ! M4 C8 y1 Q4 b2 C/ d2 k! N
北京市文物局局长孔繁峙当时明确对外表示,只要是旧城范围内的平房、四合院等传统建筑,即便不是挂牌保护院落,也绝不能拆。对于名人故居的保护,不能首先界定为“名人”之后才进行保护,而是必须首先做到保留和保护,之后再进行认定。
$ e, ]2 d; N$ L6 P6 O' {. Z- d- 相关案例
, g" X% d( i0 e) N# O法院再撤西河沿两院落拆迁许可
4 D5 q$ O) l3 b- X5 }! x: }* n2 U认为待拆四合院具文保价值,驳回宣武区住建委上诉
% I5 R0 B/ i9 q8 ~3 C本报讯 (记者王殿学)因居住的民国时期四合院被纳入拆迁范围,西河沿居民起诉宣武区住建委。法院一审判决撤销《拆迁许可证》中关于四合院部分的内容。随后,宣武区住建委上诉。日前,北京市一中院终审驳回宣武住建委上诉,维持原判。 - Q/ X8 W) x" d, Q& q5 t. {
居民 # c3 Q7 L, |4 ?; r3 m
四合院属民国建筑不应拆 9 o- i5 ^- E+ m& \
2006年3月,宣武区市政管委为“城中村”环境整治工程项目,向区建委申请核发《拆迁许可证》。宣武区住建委同年5月核发拆迁许可证,拆迁范围东至正乙祠西墙、西至南新华街、南至师大附中北墙外、北至西河沿街。 4 [; T/ u1 P9 b/ ]/ ~- ^
位于拆迁范围内的西河沿街222号院两户居民认为,他们所住院落属于民国建筑,有保护价值,不应拆除,故起诉。该案审理时,222号院居民提交了北京市文物局的文件,其中表示该院内存在文物建筑,不得拆除。
" S/ u* l, ^0 d; O去年6月,一中院终审判决撤销拆迁许可证涉及222号院的部分。 % t! t. c, I" Y/ [' h* ?! {
宣武住建委 ! B4 M: I/ ?3 H" c
文物局无权认定有价值建筑 / g$ r0 m3 O* `
该案宣判后,西河沿街224号院居民和244号院居民也以同样的理由,向宣武法院提起诉讼。
}9 @: a' v' T: [+ ~1 T庭审时,法院调取了2006年4月市文物局给北京市市政管委的“意见函”,其中表示西河沿街除222号院外,还有224号院、226号院,244号院也是民国年间建筑,保护状况较好,建议作为有价值建筑予以保留。市文物局要求,有关单位在整治工程中对不可移动文物、挂牌四合院及具有保护价值建筑不要拆毁。 1 G) ?" D$ w- Y/ y, [( {
宣武法院经审理,一审判决撤销拆迁许可证中关于224号院和244号院的部分。 9 @0 f; j, ~4 c6 W4 r( C. [
宣判后,宣武住建委向一中院提起上诉,认为市文物局无权认定有价值建筑。 / D; d/ H2 @4 s- G- y
法院
$ p" \7 V1 A9 q% T/ B' n区住建委未核实有悖规定
0 I) k, U+ Y2 @6 p一中院终审认为,宣武区住建委作为房屋拆迁管理部门,在市文物局已经初步确认224号院和244号院具有保护价值的情况下,应向有关行政主管机关调查核实,待该院落性质明确后,再依法决定是否纳入拆迁范围。但宣武区住建委在无证据证明这两个院不是有价值建筑前提下,即下发拆迁许可证,有悖于《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》以及《保护条例》的相关规定。 ' K) x& E P1 x
据此,一中院终审驳回宣武住建委上诉,维持原判。 , b! s4 T2 }8 u3 R/ f
- 现场探访 - _, \- V K# b9 a, |. B
居民从邻家接管子保障用水
8 d" G0 N$ B& _2 J2 ^ \ m, V昨天下午,记者来到西河沿街,看到4个应保护的院落,居民已大部分搬走,每个院子都显得有些零落混乱。居民说,尚未接到重建的通知。
: Q( X5 J$ Y$ I- Q( H; F) }; s2 I' m244号院内到处都是积雪,只剩下起诉宣武住建委的张女士一家老少四代,十余人居住。“我父母都有病,拆迁办给我们的两套经适房在霍营那边,不够我们住,父母搬过去也无法看病。”张女士的儿子杨先生说,了解到244号院需要保护,他们一家开始起诉宣武住建委。 8 E/ G4 ^! }) J, }6 C) k
昨天,杨先生表示,虽然现在胜诉了,但因为拆迁,家中除了用电正常,取水和供暖都需要自己解决。为此,他买来自来水管,埋在地下,从十几米外的邻居家接水,引到自己院子里。“我们这个独院没有集中供暖,也没有煤改电,我们只能自己烧煤炉取暖。”
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