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清代官制及中央机构设置
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- Z0 D6 H }+ P0 ]2 L1 |清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
( E7 C) n) j5 y# Y3 H+ Q' G' V其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 * k: w% Q$ j+ r$ Y
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
! K4 u) z; R ]4 J掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
2 ]5 V- w. H" @- m1 {+ N僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
1 ] M0 O3 s+ K: d% w臣才可算做真正的宰相。 * O% @4 q$ {& i" P/ j
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 8 [2 z% z \- M; Z- F6 e0 O* U- n
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 - ^$ Y. J. |* _& i6 ^
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 & q9 H" Z5 x( T
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 / z5 N1 o: c# I1 R; M4 o. T
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
. s2 e2 J! B$ y& C' i一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
: d+ {! W9 Z- j( }: @- j& X- j, N全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
( Y q) n/ c" y& @. A. F. U# p两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 1 g& w8 Z3 C- q
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， i O% v1 | l8 b1 l! W7 A0 S) z- b
其地位远高于其他总督之上。
" `( j6 @& `6 h, |+ R5 o7 Q总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
; Z4 X, }% C7 b# b2 k御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
1 B8 X1 I0 a3 x% l但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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. m- i4 `4 t. t6 |+ a/ b9 [& l/ Q 清代主要地方官
) Z" }1 A- Q9 U行政 军事 " Y5 z4 K- S+ R, A$ { u5 F; a
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
* G7 E: l$ y$ P& S布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 / X) ~5 |' s3 c# @
兵，从一品
: b8 V% c3 S0 W. @" D( s按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
, O, l* |% C$ C" P4 O' B5 I/ {道台（观察） 正四品 副将 从二品 ; Y8 L6 Y e2 ^: L7 ~* O& _& t
知府 从四品 参将 正三品 . J; C* a0 [* ^2 S! o |- {; M- E1 @ Q
知县 正七品 6 e2 D G0 [, B0 ^' I
p5 l' B; J+ w清代中央机构
r( R g: ]* T& X* [# O机构名称 长官名 机构名称 长官名
8 K2 U f! T8 v# r( O内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 + Q4 g$ {4 i) q
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
, Z+ a: I8 W9 t |8 |# O中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 ! O' _+ B. }0 p3 \/ X" p- B k) c
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
9 v' X- h" G; @7 Z. Q$ Q0 {. [2 m内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 8 v6 o1 Y }: {) J+ L- P" C
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ( Y& q7 B# K& x) V) W
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
" Y, t! ~4 t5 O8 e7 H+ p户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
5 ^5 |7 \( D2 K+ B4 C礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 4 X1 Y4 J, h8 Y# o, O! E3 r$ k
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 . i3 y( r- X+ G; a
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 ( |2 ?8 ^6 M1 @) `
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
7 o( ?9 j8 u- g# ~/ N8 @+ s6 M工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
+ M% m/ Q* h" I+ ]理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
# i% r2 a! M6 V4 m都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 9 Q0 y4 L+ t" r- l* x& R
通政使司 通政史、副史 ! z! [1 a- o! I4 \
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00