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清代官制及中央机构设置 & n$ Y0 R! T! ?; Y
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* k& [. e$ Y" h, Z* T清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， & P7 N; g. j: a8 v
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 + B1 @8 z% c" z8 o6 G
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 / C: b! ?: K, V
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
0 [3 B' n& t: p' y) S( L4 a3 e僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
! A" f6 y3 _1 [* S% e# ]臣才可算做真正的宰相。
0 J. D" T" p; a$ S" |, E地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
9 w! C3 ^; @3 z1 v/ O6 u) t高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
( W. y: ~& `4 A* z5 [管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 3 V5 f6 ^+ |, K( B; b$ ]+ M
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 - ]2 ?2 N: w1 y: G1 s
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
( P7 b- k2 _; E一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
3 s( q+ ]% t1 `) {+ a( Q( `; L全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 / u, ?! i4 i+ G
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
7 V* d/ x* Y1 W* K云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
6 ~: T$ e x1 d3 B4 v5 R其地位远高于其他总督之上。 , d1 }7 `1 X' o& A* `
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ) d5 L" W; n- a H
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
2 {, V% ~5 d/ W& V但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 " n4 @. S2 v4 g, j d5 ]
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清代主要地方官
4 @: F2 @8 Y2 f1 h8 f$ }行政 军事
: x/ _, s# U* e% Q# h巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
. _6 s; y" B/ y; j; k1 z! }1 o. c布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 * L8 y" T- o& Y" i9 ]1 g& @
兵，从一品
# h' @* ~7 f9 n+ y2 v按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 : b% C+ x- {1 w, k
道台（观察） 正四品 副将 从二品 $ K% d- t( F* R. Z
知府 从四品 参将 正三品
, D( `/ l3 R; F m知县 正七品 ! U( N3 o1 C! g' o& w1 Y. n
5 @$ G2 n4 d6 D. U1 I# t- V清代中央机构
: P7 u% K0 a* p2 s; V机构名称 长官名 机构名称 长官名 " c+ b3 R6 V7 `' \$ }/ e& g
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
1 v# Q1 c l5 |) `1 s) l: C稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
; D3 _; _9 z" ]" k6 B中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 * `( N1 c0 i# e5 O: N
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 " u# v0 y6 w3 P: C" ]/ i; l
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 ) k- q! d# |; C- P: v+ E
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 7 I0 h* f) C% L6 X2 R
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
5 O( s! _4 o6 a5 g户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 + _/ ]/ A2 d1 u! U! _ b
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 - t& {% }2 D; k f
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 3 l' C& t, f1 z+ B- p, K
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 1 z3 k) P( V9 Y. B' N2 x, B
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 7 s8 q9 Z, N, U
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
- h- C( Y0 ~) k理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 8 O$ j: p$ L- C* {' R" w) {
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 ; ^) ` z, ]; h/ @# K* d$ E6 \5 W
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00