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清代官制及中央机构设置 4 J) l W. ?, Z, D* y7 w' Y% x
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
3 x) C1 l! d+ c9 G其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 " O, d$ F& i1 R3 ~' f4 `8 H
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 * \8 ]# S, t0 ? `9 i& z% m
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
, e2 L# V: C: `6 w" C8 G僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 7 ^. ^$ U1 D2 x# L8 e" B; l6 v
臣才可算做真正的宰相。
) d+ J3 _, V3 t0 p4 \! {! y. I6 L地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
, F _, ^( v3 r& |. V# O4 A高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 5 m4 p1 z: R& B" B1 x" j
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
8 u; |6 E- L+ j要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
3 n% _) w) X: ?1 [内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 ! Y2 l2 K! c+ b6 d1 j
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
; b7 m) ^1 z0 b) S: X' F: t全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 + D0 @0 V3 q! z- S; h3 k/ c
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
2 x! a0 X# S t+ l云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
0 w4 ?( t/ w w$ S其地位远高于其他总督之上。 ; q8 P/ n: H3 G8 X. \ f% L
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
3 G% g W+ C m, l2 @御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， % F6 g5 i: |5 D$ D% K$ b# I
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官
( ^% _' g9 H9 [行政 军事 ; d/ b! F, `& ~# r6 G
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
6 O: w# n: q8 l `/ d9 s4 p- L布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
1 Y' z2 ~8 X' N6 ]兵，从一品 / p" X) n% ]' |8 \$ I
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 5 G( u8 P# C( \! e+ l* g
道台（观察） 正四品 副将 从二品 * [7 L' a$ L; |8 N ` l
知府 从四品 参将 正三品
9 e- D: n3 |& Y+ F7 v9 R知县 正七品 8 k: S8 Z( o/ ]: [. J' ?$ v, z7 ^* g9 w
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清代中央机构
' D# ~* a5 y9 |机构名称 长官名 机构名称 长官名 ) c. B1 z7 C. ?' P
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
$ x8 j3 \& D" f( _稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 4 w5 K' v& Y* k- P
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
& `; ?+ H( }1 ^0 Y" A2 n军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 : j ?3 j7 e- S) w; \& Y( v$ u
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 " p6 M; y. H7 c3 l
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 1 E6 ~* }* l+ n/ J9 F9 p
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
* U3 T7 ]" f2 l7 [# I. l户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 , m( A! z+ u- x! z! @
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 # T n* s1 a3 K7 N- G: o s. B6 ?6 q
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
; ?( d! F$ Q. n兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
2 Q- p: J. Q' Z; G4 e刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 6 P+ Q; @. d& k( ?1 x/ {
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
( Z& K% ?) d3 ]9 f F3 Y4 b理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 6 F. ]$ `! m5 @- @% }% _
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 * Q: S5 Z- D( n) Q& a) d$ w/ t
通政使司 通政史、副史 7 n3 F& ~6 k% X! L4 w( p! g
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
