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清代官制及中央机构设置
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- F* P0 u2 p9 t% ~) T& A+ d清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， , ~6 y1 V3 B; x$ l b/ E
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 # _3 m3 i6 F: S7 p2 E$ ?
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
' I0 D# Y% W( k) m9 Y3 y( w, |( c掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
/ K6 V" V1 D8 _. v, [6 G6 Z) h僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
/ l9 I7 Z1 `9 e臣才可算做真正的宰相。
& n3 \$ ~" k: V- _- @, h地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
3 G0 A; u, Y/ T7 y& I高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 6 x- `/ n2 S2 Y# \) @1 c5 K
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
; v: Y7 o' J/ |要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 / E) F2 K& Y- g* h
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
0 }6 s. f6 e! O( s一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 $ x6 `1 ^7 I' I2 [
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
8 p+ x1 J/ Q/ ~* \. Q2 c9 {, E两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
2 Q) Q4 O1 G+ J z! Q+ m4 ]* D& |云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 8 |0 a0 p4 }; b# g/ [$ E1 i
其地位远高于其他总督之上。
4 f' k6 {: o# w3 G总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
% C9 p6 @1 b. z, B2 j# w; N御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
, A8 G3 n- {4 r但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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+ G0 f! [# e( Q0 ~' t j; W8 } 清代主要地方官 ' V0 _: I& }) |: p; ~8 H
行政 军事 & j$ D0 R0 D( n- K
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） * k! m. x9 m* F8 Y
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 $ ?' `- f# B2 G) C& o/ S
兵，从一品
' Q' D; a( B, E! {按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 6 n: ~% X) r+ {4 N0 {7 x5 c8 P
道台（观察） 正四品 副将 从二品 . i7 E9 H' P9 r$ E: Q4 T; G" I
知府 从四品 参将 正三品 " u. {6 l% b& Z. e
知县 正七品
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' b+ I& Y- c X G) s; a清代中央机构
+ q. v1 U' e( |0 o* `: M6 D r机构名称 长官名 机构名称 长官名
8 L9 J9 z4 Q$ H4 }9 \内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
: ?' U3 d5 w. {: B+ }. E. f稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
+ _7 E" h e! M+ Z5 V* O) c7 w中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
$ k, `2 J* [8 _, z. R军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
$ d4 o2 a4 x4 L内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 , Y, P+ U# i* H" B2 P5 u
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ( y/ w+ e) Z! _: J
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
2 Y& J ?9 w$ E; @户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 7 F, o( g0 J: {" k$ A$ n
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
- j! p( a! r8 t2 w f/ r% |8 p乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 6 ` {+ C9 Y9 o% v- Q
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 & ~% q! K R# a! S
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
p' \# h+ f3 V; S2 F" K工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
: c$ \: R, [/ z# y6 c理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 8 {1 z' ^& ]# Y# A
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
1 X! E5 n( |) T通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
