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清代官制及中央机构设置 7 o) `7 I. _6 v6 b* X9 S! f
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
8 I6 b4 Q, }1 K) c- C8 r0 z$ D& c, P其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
5 @8 N, B7 ~% o' m+ d以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
3 n& I& Q+ f% Z, a6 Z! Y掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
" ^& i6 m, ^5 o; L& D: N僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
2 K1 _( ~! z1 V! d臣才可算做真正的宰相。
0 S* S# @% T0 ~# j; i地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 1 r* i5 ]! K4 G3 S, Y
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
& H+ X3 r' I: ?: L& A e2 z; O5 ~管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
0 S) L+ g$ O$ n. i6 C4 z要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
4 x/ ~6 g$ o' T2 K内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
: i+ r9 Q! l6 X- R& s一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
- ]0 {, M% D8 c' z1 d1 U全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
' r8 R3 S. W4 O两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 0 `7 F# q3 o2 n
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
& Q* ], \5 ~* j. Q5 G4 M) Y8 a$ h其地位远高于其他总督之上。 & j1 d6 _& y1 S- \) N- y% h
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ( y4 ^. `! \0 A- W( h; Y, X- G/ t+ K0 G
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
: ?* T% ^) \& B$ F4 N8 @但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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5 H0 R! ^7 W2 y* u 清代主要地方官 & r* [4 K0 V9 r
行政 军事
i1 u9 \9 P8 i2 \6 ?" e巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
- V" }4 s L$ t5 g0 W$ u* O布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 9 l1 |* E* {; E, v' d1 }0 y8 H+ `
兵，从一品
9 F7 k7 X- [3 M3 x$ Z0 z按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 ' x0 O9 j; V$ _% U8 A
道台（观察） 正四品 副将 从二品 % |3 _8 J" p& ^9 q( C# T: w
知府 从四品 参将 正三品 " @: s! U$ h0 }) l8 a6 `
知县 正七品
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* \0 X8 m7 z6 p3 i% H+ N, x8 ^清代中央机构
5 T, v0 L$ {6 R9 ^& b$ f机构名称 长官名 机构名称 长官名 % I: m5 O# E! v/ Q# H. ^" m6 T( _
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 4 H8 e; a' J! S1 ?$ I
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
" y' M ~0 I5 q: G) j1 `7 R, P中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 # D& o( ^9 h, E" ^! ], f
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 1 _7 S) _$ L" P4 J* ~, y
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
0 }9 Y x$ j2 L2 o方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
2 |5 n& A! m3 A3 h( P' n+ m2 p4 R- C吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
- C5 `/ f5 E! d' A户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 $ u6 Z( ^: V7 i9 X- Y1 L8 i
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
- C- i/ Q. A- G乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 4 M7 M1 d r0 o) O/ ?. H
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 ! Q4 C0 N. K1 |* r' I j
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
: h5 v' z4 z' K( k工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 7 ?2 m) o3 R# e x3 m' ^' \8 D
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
) W3 _* L. d! M. [都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 9 u* @0 `! `2 z5 I) O$ \
通政使司 通政史、副史 1 j( v2 y6 n2 I2 J
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
