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清代官制及中央机构设置
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& Y6 Q6 h( w: l' O清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
# x; l; w* O& y4 h h其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 , R9 _% d4 P9 z# K! X, b- `
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
4 T, `0 i* a1 e掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ( z5 j4 G s$ c7 o
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 & b% E3 H- k: X4 m; v' ]- P/ n
臣才可算做真正的宰相。
' e, a+ y9 R4 Z地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
- y) ]6 x& @) [$ E; X高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 ' g5 J; t0 i( o/ R* x
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 0 j. ^+ H0 l6 p7 p) w; B/ ^
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
( w, m/ M# R0 L, J内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
, ^- H0 B& O5 _一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
$ M1 v; S9 m P* f7 s5 d6 d% U全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
' ~. y% O$ h6 O) }% F% h两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 + A- @6 S7 a ]: Y+ ^4 Y
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， / \; Y* s, g6 Z. _# U6 c2 u; b4 D
其地位远高于其他总督之上。
1 a: t7 b8 `1 l% {' _& V总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ~1 b& ^0 ]9 k; D
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
2 H& m! a1 t8 i但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 $ Q1 B8 X, C) X
6 w) G3 O y2 t* P; l 清代主要地方官
' h7 u0 ?* _( x行政 军事
4 \) I5 X* _, Z$ \% a, g% ^巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） @2 ^8 {% e* Q* j2 Q- A3 w6 X
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 % z8 D; A& z6 w. E7 x9 A, V
兵，从一品 9 [2 }8 ?: S8 L, U
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 ( m6 P# M3 G: e: v% g% _: I
道台（观察） 正四品 副将 从二品 ; r8 z& Y( H9 t1 w3 ?( W: U3 `
知府 从四品 参将 正三品 8 p4 V( \5 r4 }5 y: Q: H. D, A2 t
知县 正七品 9 {3 C7 a5 T8 F8 W! N0 i
3 _, f; n" I3 ~( p清代中央机构
2 @/ ~* R- G/ j2 o8 s2 @机构名称 长官名 机构名称 长官名
. Z9 c( m+ ?' ?5 h8 l z内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
' L# H- I3 B7 l$ g$ B2 F稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 ; ?+ M& b3 _* L* o+ n
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 5 J& O# P# `* k: e0 v% y, T
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
* y, a0 y5 h- g- E内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 % Q1 M1 T; \1 [* I" T- v& F- G2 l
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 , ~8 p" X0 g4 Q" v( d2 Z' K- P
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
8 P; j; Z6 s/ c户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 ' y( P3 Q/ b/ ], q1 a" E
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 : g# p" h+ \' Z! ~7 ~( z& c' _1 @
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
+ ?% i3 h* n' O兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 # o# C! G6 ?% q# l" X
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 * ]! r4 Q5 D6 {9 ~. {
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 6 g3 c2 [5 V: P& M6 w: R3 b
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
& G! G# m O3 [5 ~都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
! N$ B4 [$ r/ \1 g }5 h通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
