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清代官制及中央机构设置 ! A8 k) k/ d0 q& ]9 {- D
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
& ]8 @5 T. N# W0 O: u! v- [+ K其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
0 f3 a/ d% d2 p7 u% ~以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
. s# M/ P0 P- l% y7 G掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ! m. S [1 ]0 i; Z4 S. `
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
& S K; ~1 d- S+ s5 U臣才可算做真正的宰相。 4 E- {( A6 a5 o+ G
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 ' S* Q! N/ E" ?4 p- W3 }/ R5 Z
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 0 a/ x8 q2 h8 r! `; n9 L1 [! q4 ^4 @
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重 2 \8 z3 I* a7 c# h$ n- ]
要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
d' V6 K: U) j+ k; ~内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 $ k( S/ T$ r$ p6 E
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 , C8 A, c( L* ^/ Z# X$ k
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
! M; w# S! o- D( E5 J两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
1 R5 ?: A& b+ c/ k% _6 z云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
- T# K4 s, t: w+ Q T其地位远高于其他总督之上。 # o2 B! k1 S) @0 ~4 ^ {5 _
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 & v) V$ [( [# \8 q# d
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， / Q/ @* b. H9 j& ^% }; C
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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; I. v, J; }1 w o 清代主要地方官 ; K% ~( F# }. A9 m) h. b) v. ]
行政 军事
9 \. H8 A5 h' n6 W! [ @; B巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） ( F0 R: L/ V, E& T, a
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 1 b6 U8 m4 g6 w" N x' x9 o
兵，从一品 $ ?! Z2 }9 p$ Q6 l" p8 L
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 / g( b' E/ f8 Q
道台（观察） 正四品 副将 从二品
, P* z# b2 U+ h知府 从四品 参将 正三品 2 S9 u8 d% P; e+ F
知县 正七品 ( z H$ z& w& C. h+ Z, R
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清代中央机构
$ w; D( l8 w# t机构名称 长官名 机构名称 长官名
# d% Y. n. [2 ^8 ^- S0 J2 }内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 8 Q' i# `- m0 w$ b) x& \5 z
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
( c, a6 \& N' e0 g0 G/ L中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
% a" u7 ?. h( v, m9 i, W. e军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
+ J6 Y1 {; O" M8 D/ Q3 A0 r内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
3 V$ k* c+ a ?方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 $ ?0 d4 a8 k& A. q4 }$ a
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 " X1 w1 i& X2 _5 {: P- Y
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
/ K5 g( R/ q6 _, g礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 . b$ t B2 t" [1 U
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
+ R a$ D* G& T兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 ; Q3 A% v, A2 w$ [, J
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
2 W Z$ Z# C6 B工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 ) G$ z+ N9 T5 ]& R0 B
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 ( Y5 O9 ]* N# i A* Z
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
; S; U8 `4 i6 |; o/ S2 T5 ~通政使司 通政史、副史 2 Q. z- P/ I$ a! Q, }1 Y, X" V9 `) D
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
