虎照：对老虎画加以折叠，放入树丛中拍摄而来
虎照：对老虎画加以折叠，放入树丛中拍摄而来
爪印：弄来木质虎爪模具在雪地上摁出老虎爪印
爪印：弄来木质虎爪模具在雪地上摁出老虎爪印
2007年10月12日，在陕西省林业厅召开的新闻发布会上，周正龙获得2万元奖金。 新华社发
中新网6月30日报道 6月29日，陕西省政府召开新闻发布会，公布确认周正龙拍摄的“华南虎照片”是“纸老虎”。
“纸老虎”是如何出笼的？它又如何一路顺风，大行其道，登上陕西省林业厅的新闻发布会的？
就此问题，陕西省公安厅副厅长白少康、陕西省监察厅副厅长岳崇今天接受了本报记者专访。
陕西省公安厅副厅长白少康：
这是一起典型的普通诈骗案件
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“周正龙不会装胶卷，是请卖胶卷的人给装的，”在西安止园饭店的一间会议室里，陕西省公安厅副厅长白少康说，周的手法并不独特，这是一起典型的普通诈骗案件。
在陕西公安系统，白少康是位资深刑侦专家，办案甚多。他坦承，“办这起案子的压力那是一定有的”。压力来源：公众、媒体对所谓“华南虎照”的广泛质疑和批评。
警方介入，最初是事件调查。
去年10月12日，陕西省林业厅公布周正龙拍摄的华南虎照片后，引起质疑。但是没有权威机构愿意承担照片鉴定工作。陕西省政府先后责成监察厅和公安厅开展调查，要求尽快查清事实真相。
公安民警大量查阅资料、走访知情人员，分析研究周正龙所拍的虎照。发现周拍“虎”时的行为轨迹呈现“近--远--近”的特点，极不符合常规，遂决定寻找周正龙拍“虎”地点，进行实地勘查。
“那地方山势险峻、道路崎岖、人迹罕至。”白少康说，经全力搜寻，民警在距镇坪县城关镇文彩村15公里的神州湾马道子林区北坡，找到了拍“虎”地点。初步勘查后发现，该地点面积相对狭小，地面多为杂草，无高大树木，不具备真实老虎隐藏及被拍摄的条件。
公安机关决定对该现场进行详细勘查及现场重建。
经勘查，拍“虎”现场位于镇坪县城关镇文彩村神洲湾马道子林区，海拔约2000m。拍“虎”中心现场位于马道子北坡上一块平缓地面处，该处东西长16m，南北宽8.6m。首先，我们在现场对周正龙所拍“虎”照中出现的具有明显特征的16个植物等位点进行逐一定位。
其次，按照定位物之间的距离关系，及周正龙所拍原虎照中“虎”与定位物之间的比例关系，对周正龙所拍“虎”的大小进行了确定。据测量，周所拍“虎”身旁的小树直径0.8cm、高175cm、树弯处距地面55cm，而“虎”顶部处在树弯处距地面中间位置。根据“虎”与定位物之间的距离比例关系，调查人员推算出，该“虎”是一个长约27cm、宽约35cm的微型“虎”。据此，调查人员制作了拍摄参照物。
第三，在定位物及“虎”大小被确定的情况下，调查人员使用周正龙拍“虎”时所用的佳能EOS-400D数码相机，严格按照周拍“虎”时的位置、焦距和拍摄顺序等，对周用数码相机所拍35张虎照逐一进行了恢复重建。重建后证实，周拍摄时距“虎”最近距离约3.9m，最远距离约10.5m。该拍摄参照物的大小和周所拍摄“虎”的大小在照片中的反映是一致的。通过现场勘查和现场重建，从根本上推翻了周正龙拍摄活体野生华南虎真实性的基础，为揭露其造假行为奠定了坚实基础。
至此，警方的调查由事件转为案件。
鉴于周正龙拍摄虎照涉嫌造假，客观上骗取了省林业厅奖金人民币2万元，其行为已嫌涉诈骗犯罪，公安机关遂决定立案侦查，并依法传唤审查周正龙。
“他仍然以照虎英雄自居，”白少康说，周到案后，坚持其一贯对媒体所言，称他所拍摄的是活体野生华南虎。但在现场重建的事实面前，周正龙最终交待了其用老虎画拍摄华南虎照片骗取钱财的犯罪事实。
周交待：2006年，他在为省华南虎调查队做向导期间，听虎调队队员讲，如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励；拍到活体野生华南虎照片，就可得到100万元以上的奖励，这对其触动很大。特别是去年8月前后，镇坪县政府因周做虎调队向导成绩突出，给其颁发了荣誉证书和1000元奖金，更加刺激了周拍摄虎照，获取利益的欲望。在此心理驱使下，周萌生了拍摄假虎照，骗取钱财的想法。
此后，周正龙就以给其堂哥的儿子治精神病为由，委托数名村民，寻找老虎画。去年9月中旬，受其委托的邻乡村民彭某，在同村的曹某家寻得老虎画1幅，交于周正龙。周将得到的老虎画，顺着老虎图案进行折叠，将多余部分折到老虎图案背后，用胶带纸粘贴，分别于去年9月27日、10月3日两次拍摄假虎照。
9月27日下午，周正龙来到神州湾艾蒿坪附近，将折叠后的老虎画放置在草地上，用随身携带的傻瓜相机进行了拍摄。但因相机质量低劣，且淋雨受损，未能冲洗出成形的假老虎照片。
此后，周正龙以拍摄虎照为由，向其妻的堂弟、镇坪县经贸局局长谢坤元，借用了佳能牌数码相机和长城牌胶片相机各1部。10月3日上午，周正龙来到神州湾，经长时间寻找，在马道子林区发现了一个地势相对平坦，地面杂草灌木丛生，覆盖大量落叶的地方，便将其作为拍虎地点。周将上次拍假虎时使用的折叠后的老虎画放置于一棵小树前，用树叶遮盖住了老虎画的边缘，并于下午4时30分左右，从近远不同的位置，用胶片相机和数码相机交替拍摄了假虎照。下午5时左右，周拍照结束后返回。晚8时左右，周回到家中，将拍到“华南虎”的消息电话告诉了谢坤元，并于次日将相机交给谢坤元冲洗。
照片洗出后，周于10月12日，参加了陕西省林业厅举行的新闻发布会，当场获得2万元奖金。
今年4月初，周正龙在本村村民易某的帮助下，用事先制作的木质虎爪模具，在镇坪县北草坡的雪地里，捺印假虎爪痕迹后拍照，仍企图继续行骗。
根据周正龙的供述，公安机关从其家中提取了去年10月3日拍摄假虎照时所用的老虎画1幅、木质虎爪模具1个。从为其提供老虎画的曹某家中提取了同时购买的另一幅相同的老虎画。
白少康说，根据《刑法》第266条之规定，周正龙的行为已涉嫌构成诈骗罪，犯罪事实清楚，证据确实充分。公安机关按照刑事诉讼法的有关规定，依法追究周正龙的刑事责任。
陕西省监察厅副厅长岳崇：
部分公务员不作为、乱作为" @( L+ ?; p. \# {
“周正龙拍到虎照了。”这一报告发端于镇坪野生动植物保护管理站，上传于县林业局，县政府，直至陕西省林业厅。
此间，大大小小的公务员有意无意充当了“二传手”，一棒接一棒地，将这个弥天大谎推向公众。
“我们办案重证据，坚决不搞‘有责任推定’。”在多年的纪检监察工作中，岳崇养成严谨审慎的作风。“查案时，我们要将每个涉及人员都要调查到位，不管他有无责任、责任大小。最终，我们没有发现有公务员与周正龙勾结起来造假的事实。”
岳崇说，但是，相关公务人员在“华南虎照片事件”中存在严重的行政不作为、乱作为，工作极不负责任，作风极端草率，违规违纪行为极其严重：
———李骞，镇坪县野生动植物保护管理站干部。在接到周正龙拍到虎照的报告，局领导指派其到拍摄现场进行勘验核实后。他以时间不够用、家里有事为由，没有去拍摄现场进行勘验核实，且谎称已对拍摄现场进行了勘验核实，并虚拟了勘验报告，对新闻发布会发布未经核实的虚假信息，负有直接责任，是严重的失职行为；
———覃大鹏，镇坪县林业局局长。在接到报告后，安排李骞到拍摄现场进行勘验核实，但未督促落实，对李骞谎称已对虎照拍摄现场进行了勘验核实的虚拟情况信以为真，草率上报未经核实的虚假信息，致使新闻发布会发布了虚假信息，对此负有直接领导责任；
———谢坤元，镇坪县经贸局局长。为周正龙提供照相机、胶卷；并且帮助周正龙冲印虎照；在没有任何科学结论情况下，向县政府和林业局有关领导汇报称，周正龙拍摄到华南虎；参与向省林业厅汇报等活动，为周正龙造假提供方便；
———杨高，镇坪县副县长，分管林业工作。对县林业局在新闻发布会前未对虎照拍摄现场进行勘验核实，草率上报未经核实的虚假信息，造成不良的社会影响，负有领导责任；
———吴平，镇坪县县长。对本县发生的假虎照事件，负有一定的领导责任；
———王伟峰，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长，负责野生动物保护工作。接到镇坪县报告后，没有向领导提出应该进一步进行科学鉴定的建议，未按程序报批对周正龙的奖励事项。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有一定责任；
———卢西荣，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副站长，负责野生动物保护和华南虎野外调查工作。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任；
———周灵国，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站长，负责植物保护工作。对虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要责任；
———王万云，陕西省林业厅野生动植物保护处处长，主持野生动植物保护处和陕西省自然保护区和野生动物管理工作站全面工作。接到镇坪县报告后，在没有组织对虎照进行科学鉴定和派专业技术人员对拍摄现场进行核实的情况下，草率向主管副厅长提供虎照为真的不实信息，并建议召开新闻发布会、对周正龙实施奖励；
———关克，陕西省林业厅信息宣传中心主任。凭借个人摄影经验，对虎照进行了简单察看，便草率认定虎照中老虎是真实的、照片是真实的。在社会关注过程中，违反组织纪律，开设个人博客，参与争论；
———孙承骞，陕西省林业厅副厅长，分管野生动物保护工作。在听取了林业厅保护处处长王万云和镇坪县相关人员的汇报后，既没有组织对照片真伪进行科学鉴定，也没有派专业技术人员对拍摄现场进行核实，草率认定虎照为真，并主持会议研究筹备召开新闻发布会及给予周正龙奖励等事项；
———朱巨龙，陕西省林业厅副厅长，2007年9月3日至11月9日张社年厅长在上海学习期间主持林业厅工作。听了省林业厅保护处处长王万云汇报和看了虎照后，草率认定虎照为真，并同意召开新闻发布会和给予周正龙奖励。对违规召开新闻发布会、虎照未做科学鉴定和违规实施奖励问题负有重要领导责任。在社会关注期间，违反组织纪律发表不当言论，属严重违纪行为；
———张社年，陕西省林业厅厅长。2007年9月3日至11月9日在上海浦东干部培训学院学习。对省林业厅在“华南虎照片事件”中的违规违纪问题，以及造成的不良社会影响负有领导责任。
岳崇还指出：陕西省林业厅违反陕西省人民政府办公厅《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》，未按规定报省政府批准，擅自召开新闻发布会，草率发布了未经核实的虚假信息。而且在新闻发布会前没有组织有关专家按照一定的组织形式、科学的方法和程序对虎照认真鉴别，审慎地做出科学的鉴定结论；也没有组织有关专业技术人员按照技术要求，对拍摄现场进行认真核实，是在没有鉴定结论的情况下，对周正龙实施奖励，而且未严格履行必要的奖励及财务管理程序，是严重违反行政工作程序和财务管理规定的行政乱作为。
根据《行政监察法》、《行政监察法实施条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，监察机关决定对相关责任人员做出处理：
———对镇坪县野生动植物保护管理站干部李骞给予行政开除处分，地方党组织已取消其中共预备党员资格；对镇坪县林业局局长覃大鹏给予行政记大过处分，镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其林业局长职务；对镇坪县经贸局局长谢坤元给予行政记大过处分，镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其县经贸局局长职务；对镇坪县副县长杨高给予行政警告处分；对镇坪县县长吴平诫勉谈话。
———陕西省林业厅8名相关责任人也受到了处分：对省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长王伟峰给予行政警告处分，对省自然保护区和野生动物管理工作站副站长卢西荣给予行政记大过处分，对省自然保护区和野生动物管理工作站站长周灵国给予行政记过处分，对林业厅野生动植物保护处处长王万云给予行政撤职处分，对林业厅信息宣传中心主任关克给予行政撤职处分，对林业厅副厅长孙承骞给予行政记大过处分、省政府决定免去其林业厅副厅长职务；对林业厅副厅长朱巨龙给予行政记过处分、省政府决定免去其林业厅副厅长职务；对林业厅厅长张社年给予行政警告处分。(法制日报) (本文来源：中新网 作者：台建林) 
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发表于 2008-6-30 12:03:00
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发表于 2008-6-30 15:28:00
