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0 ?) _4 @- e3 D9 Y6 u8 a 【前言】近日,国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年~2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里,"经济中心"淡出了人们的视线,而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而,当人们憧憬北京美好未来的时候,现实再次显露了它残酷的直白。
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《人民日报》发表记者调查:"天地日月"的困惑,报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台,严重破坏了天坛景观,电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响;地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场;日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程,荒废有日;月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据,发射塔早已弃置不用,但仍然占据着月坛的建筑。 0 B0 i4 @, v, W/ v. q% \
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# _- d5 g' n" q3 V. Q' O- A 文化名城与"宜居"的冲突
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: {8 m1 \0 Q% C$ J. ~; K 严格的说,一个城市把"宜居"当作未来的发展目标,说明现在这个城市还不"宜居",演绎一下,就是不适合人类居住。之所以不适合,当然有交通、环境等方面的因素,可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来,围绕北京城的种种争论,或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题,无一不与这些目标之间的冲突有关。
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2 \1 R1 Y- e( {7 n1 @3 e+ f/ F. r7 k- e 比如,在旧城改造过程中,几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突,报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而,历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今,一个外地人初到北京,如果不去那些宫殿坛庙园林,还能否感受到历史文化名城的风韵?着实令人怀疑。 " A$ `/ Z$ ]( a
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就这次披露的"四坛"现状来说,影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔),也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明,"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。 ! d# @ K4 U) @* `( @
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% w2 n8 w- G! E' z$ } 作为一个城市,特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说,如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌,更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。
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5 {' w, @) a8 X) n { "两会"热议:历史文化名城保护
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& }2 K J, Y- V5 c4 Q, H7 }) I 在刚刚结束的"两会"上,代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。 , ?0 S. t2 m0 d, f
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全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼:保护北京古都风貌。在接受记者采访时,他说:"如果北京全变成大楼,以后外国人就不会来了!外国人来北京,不是看你的高楼大厦,也不是看你的贫穷落后,而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了,就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案: & j- P0 z+ X% _0 d
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??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案;
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/ K8 k6 Z* H, l/ P ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物,要与旧城拆迁的速度"赛跑"; , R- _# ]' x8 Y2 z" e
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4 R1 ?/ c- v: J5 S9 Y F& u B ??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来;
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??应开放二十个北京最优秀的四合院,将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局,而目前这些四合院却多用于居住或办公场所; : D4 @: U0 h8 x( U2 F% X
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??目前原前门火车站已经修葺完成,但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回,改建为"老北京博物馆"。 , L6 S# P4 l# c5 u$ y! X
还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了,却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及,但原则性过强,缺少可操作性。所以,今年"两会"上,张锦秋委员向大会提交提案,切望有关部门抓紧与文物、法律界合作,编制"历史文化名城保护法"。
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8 V7 \4 Q0 N8 `, @7 s% I/ V 他认为:目前,我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题,却处于自流状态,无法可依,一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞:历史文化名城被破坏后是不可再生的,现在大家都强调环境保护的重要,岂不知历史文化名城的保护同样重要。 $ B& ]* J! ?+ E; V9 J9 L
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正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样,狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说,看上去没有一处是被直接破坏的,当就像一个慢性病人一样,没有生命之虞,可是身体却在一天一天坏下去。也就是说,认为没有直接破坏文化古迹就是保护了,根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了,也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。 , v& _5 p* |4 V! O0 Y
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《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" . _/ V) j0 C+ a3 K# U W1 g. q
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一周前,《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见,作为北京市第一部关于拆迁的法律,该草案通过并执行后,没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的,可能将受到10万元至50万元的重罚,相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想:对比房地产开发聚集起来的暴利,10万量级的罚单人家会看得上眼吗?
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正如上面张锦秋委员所言:我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。
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"然而,孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上,开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者,向我描述了当时的经过:每个房顶都爬上了几个民工,把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了,他说:看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片,就被粗暴地推走了,还受到了人身威胁。"
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% j9 ]/ H( D/ w: x+ Q# A5 V, m 以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》,文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是,类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来,"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失,平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后,平均每月消失的胡同数量正在快速增加。
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+ d$ G/ E( y1 _$ l$ ~ "如再不加以保护,北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样,古都风貌没有了,北京还如何能够成为"文化名城"呢?不是文化名城了,即使环境、交通、就业等诸方面一好百好,在里面居住的感觉一定怪怪的,像在一个人造的飞船里,而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。
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飞船是漂浮无依的,而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹,可是,哪一天,城市里没有了历史的遗迹,真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集,那个时候,人们去哪儿凭吊呢?
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"两会"代表委员寄语
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. h( C# k9 @5 y# [. t; [5 j 肖玉田代表:一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾,历史文化在'建设'的名义下被破坏,代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是:假古董、人造景观却大行其道,建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营,陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地,有的为片面追求土地升值,不惜开发历史文化遗产密布区。所以,经营城市一定要抱以人文心态。 ! ]2 k5 H8 V4 j) D+ [+ q' |
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赵立雄代表:文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源,一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理,而我国在管理体制上却显得混乱,有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理,这是对世界遗产不负责任的表现。
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6 O5 F" A6 M6 w: I( d5 t 张德二委员:经济要发展,但文物也需要保护。保护文物,不光是要保护文物的本体,更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此,在政府审批大型工程的现有相关法规里,应该增加这么一条,即在重大文物古迹附近开展工程,必须通过文物部门的审查,并让文物部门参与工程的规划设计,以做好对文物的整体保护工作。 . W' H9 f# a4 k7 N1 l4 o
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) C1 M0 D6 I$ v5 T% A! Z( F [此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] |