|
" A2 h% Y: k# j; Z3 t 人民网 张帆 1 X3 w8 W) ]$ k9 Z: G
) y; Q# T; n, |: S; V
) g& e* d& M- ?8 @$ f" z* p
1 _+ y5 H$ U' f* C6 s# C
* F# u! d' m: P% [ h4 v9 Z 【前言】近日，国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年～2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里，"经济中心"淡出了人们的视线，而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而，当人们憧憬北京美好未来的时候，现实再次显露了它残酷的直白。
! L4 ^/ k: D* t3 E, v# d" ~$ g- I# ~1 \0 J2 `! _
9 p$ e/ H' |6 O! a$ W* |1 F + [4 B" ^( a; j6 L! O, q0 H) j
《人民日报》发表记者调查："天地日月"的困惑，报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台，严重破坏了天坛景观，电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响；地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场；日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程，荒废有日；月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据，发射塔早已弃置不用，但仍然占据着月坛的建筑。 ! r; O) G; y2 t0 F! x6 A, e9 _
9 x7 w. S8 [) i" m( x
4 H4 B$ C' d. d' ?6 B1 o . b' U# s1 f8 M5 f7 b4 @
文化名城与"宜居"的冲突 5 q7 Q' \" ]/ O% ~( n1 }
% M3 J) [+ f8 \
" D) ^( b# S. N% k7 r* P % n/ E/ k* z4 p) h
严格的说，一个城市把"宜居"当作未来的发展目标，说明现在这个城市还不"宜居"，演绎一下，就是不适合人类居住。之所以不适合，当然有交通、环境等方面的因素，可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来，围绕北京城的种种争论，或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题，无一不与这些目标之间的冲突有关。 ) }# ~# B: [2 K j/ e+ y( q
( S4 C$ a0 c( c0 ~# m+ Z. T7 {4 Q: Q t: r
$ d' p, _3 r4 k
比如，在旧城改造过程中，几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突，报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而，历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今，一个外地人初到北京，如果不去那些宫殿坛庙园林，还能否感受到历史文化名城的风韵？着实令人怀疑。 / m$ B8 z# y3 N j4 U% w, P$ ^
6 N8 [# p* Q- h3 S' e2 A% V; F' Q- ?# t; H O' u2 V
$ c% \# T. e" V0 K! D- A
就这次披露的"四坛"现状来说，影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔)，也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明，"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。
# |) r$ C8 [* m+ S1 `: b6 d: S4 M& }8 j
6 h! O. ~. u8 r3 u+ F" ^% v
( ]+ ?+ ]' [& V% Z" N6 k
% x7 g3 R; g$ ?& s' E, x' V) n 作为一个城市，特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说，如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌，更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。 , ? q K0 _8 b' i/ }& L* T
8 W7 K0 y# i) j6 [' N+ y7 ?7 c% E) \4 n2 F# ^# m( u" r
6 W7 A5 c9 Z. A. x "两会"热议：历史文化名城保护
# }5 L) R, @, ] m% X& _! H- b& k9 U' |+ F3 x2 s
* c% s+ ^3 v2 \4 m H( V2 D
5 `2 G: D$ n) Y3 E 在刚刚结束的"两会"上，代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。
# S5 n9 j4 u( b* U9 _2 z; b8 T ?) ]! X/ R$ h4 S
9 c1 x8 S- c. M& P p" o
5 U5 e0 g0 {& C/ l) d( Y" `
全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼：保护北京古都风貌。在接受记者采访时，他说："如果北京全变成大楼，以后外国人就不会来了！外国人来北京，不是看你的高楼大厦，也不是看你的贫穷落后，而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了，就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案：
* O/ V2 B" }7 w% D- m: W7 i, q2 ]4 E+ @) ]5 |. } v' c" T$ M
! v; n1 u4 z1 l7 ]. a; O6 Y : A& q3 p' I: [6 V
??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案；
: C* L( c1 ^3 S% D) B+ ^
3 ?7 x& E8 J& N$ A1 x; Y, J9 U4 X) D: j$ u) y: l
+ Q% b, z$ q6 M- `$ {# P" ] ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物，要与旧城拆迁的速度"赛跑"； & C4 S( w2 V6 z' M! N3 f
% s" K; ~- A9 f! i G) b6 X) z1 i4 @
0 N% x3 Z( Z0 k
??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来； 3 E- h X5 B, n! f! y
% j: \3 D: S% u b% h; N
3 u- C; X7 f$ d$ q
7 `/ t# I# Q# @; G8 j5 [+ _ ??应开放二十个北京最优秀的四合院，将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局，而目前这些四合院却多用于居住或办公场所；
2 T. u, S0 e O, g" [& ^ H6 u8 I5 O3 `/ E
& h, i2 ?& r9 c; x1 }
, V1 p* @9 r' w) v ??目前原前门火车站已经修葺完成，但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回，改建为"老北京博物馆"。 ' C* S6 x0 R A" I2 Q
还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了，却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及，但原则性过强，缺少可操作性。所以，今年"两会"上，张锦秋委员向大会提交提案，切望有关部门抓紧与文物、法律界合作，编制"历史文化名城保护法"。
6 k2 W1 S$ Q+ m# T
. O3 n( A& O# C8 x; p # k! J: |5 T5 ]3 t2 q
8 v1 y) D' C2 {) r: V 他认为：目前，我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题，却处于自流状态，无法可依，一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞：历史文化名城被破坏后是不可再生的，现在大家都强调环境保护的重要，岂不知历史文化名城的保护同样重要。
& ^- a3 N, Z( \ k" S
# H( i9 j$ Z: } + _9 t- @( H: b
4 Y! P N) }/ g# ~: h; d1 z* r 正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样，狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说，看上去没有一处是被直接破坏的，当就像一个慢性病人一样，没有生命之虞，可是身体却在一天一天坏下去。也就是说，认为没有直接破坏文化古迹就是保护了，根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了，也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。
# n& @6 q* ^( m. U5 h5 ?" h
: C# ]# V6 s. J$ Y: Y& o- y/ l 7 Q5 c- d' z5 t3 x! {$ ?) O2 u$ o
$ f) X0 T% J7 \
《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" ) C* a# g9 }/ w; T# E) l5 x4 Q, t7 T. h
8 L- A( K, C( q/ g, `& \ 3 c9 ]4 r% c6 G/ y, Z
& J& X5 r+ U& i n5 c 一周前，《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见，作为北京市第一部关于拆迁的法律，该草案通过并执行后，没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的，可能将受到10万元至50万元的重罚，相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想：对比房地产开发聚集起来的暴利，10万量级的罚单人家会看得上眼吗？ 8 T2 h3 r5 l+ ]# c) m8 r: _6 P
+ N5 K: r3 B9 f) H3 o8 M
( i- k+ N7 \3 g4 \ }6 x+ h
8 r8 _; [6 O/ \& k C! { 正如上面张锦秋委员所言：我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。 & ?/ G4 @ [" l2 k7 Z
2 ^" E' _2 {9 T* E E9 V* q: ^
- F, E, X. f* E1 H) P6 }
8 e0 @8 D3 H ?' G8 H "然而，孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上，开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者，向我描述了当时的经过：每个房顶都爬上了几个民工，把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了，他说：看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片，就被粗暴地推走了，还受到了人身威胁。" # P0 |7 [5 Q& E/ y2 ~
' Q" C. `" H( }0 u; u
, O. E8 t" Y4 v/ V# v/ o4 C : f0 y: W3 K9 e/ @8 [0 c" [5 I, A
以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》，文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是，类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来，"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失，平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后，平均每月消失的胡同数量正在快速增加。 1 v1 k; ?0 V5 b5 A: r$ W: w' Z/ X
* p P4 d9 K( T
' p; {) N ]! r7 w* l _
% d! U }/ g- Q! R$ ?
"如再不加以保护，北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样，古都风貌没有了，北京还如何能够成为"文化名城"呢？不是文化名城了，即使环境、交通、就业等诸方面一好百好，在里面居住的感觉一定怪怪的，像在一个人造的飞船里，而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。 ) U% ^& t6 U Q7 x, O$ k
5 G+ t- ~! G1 m. z5 U+ E- b
' w' I" H% C; H5 Y+ G1 P
( x5 k+ Y/ U7 _+ O- n0 O 飞船是漂浮无依的，而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹，可是，哪一天，城市里没有了历史的遗迹，真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集，那个时候，人们去哪儿凭吊呢？ 5 d% z; E$ P- ]( M' h+ V
+ ]7 U( a5 @4 } 4 h, J, ?. a7 i: p2 I
+ \; F5 Z" Z( K) G. T2 T "两会"代表委员寄语 : Y$ Z2 b2 B4 K! o+ T* ]8 a
' u. y* q3 x: f0 A; n, l. c
]9 q! S4 I3 Y; [5 G( w
( i t! O( _* U 肖玉田代表：一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾，历史文化在'建设'的名义下被破坏，代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是：假古董、人造景观却大行其道，建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营，陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地，有的为片面追求土地升值，不惜开发历史文化遗产密布区。所以，经营城市一定要抱以人文心态。
, E4 U3 e W, n; t; j: x% n& G$ f) w1 D% d* Q. Y
* T" M4 r8 Q: y& H t" x& @+ H( @
3 E4 T% T+ Z" y. V7 ] p 赵立雄代表：文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理，而我国在管理体制上却显得混乱，有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理，这是对世界遗产不负责任的表现。 1 F" x' _$ x8 w, R
& Z1 T8 I( F( d. ?1 {5 H0 U. i
* p9 C8 j$ c |+ n ~
$ D* g( M# u9 @9 }4 i4 q1 | 张德二委员：经济要发展，但文物也需要保护。保护文物，不光是要保护文物的本体，更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此，在政府审批大型工程的现有相关法规里，应该增加这么一条，即在重大文物古迹附近开展工程，必须通过文物部门的审查，并让文物部门参与工程的规划设计，以做好对文物的整体保护工作。 - s" ^4 w; [: [" ^3 U
. Q- y) E. [& E, P9 C
9 c% R# Y! e1 u9 y; ?0 `9 F ; {3 x8 j3 ^0 s2 S0 w$ K5 v
6 n' N1 y5 a2 ^( L+ L9 [1 S0 h
: u- D9 @. d+ _+ X# Q8 c
) H2 J6 O4 w9 i* T: Y4 t [此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] | 
发表于 2005-3-25 15:52:00
发表于 2005-3-25 16:08:00
9 \ ~3 w! @- e' E0 o% h) @1 D, b
