: P0 d1 o4 r9 H! ~; {
人民网 张帆
- J7 @( B# w6 {* K
- Z3 }# l4 A4 R0 B* j& O2 X) Y0 A% W* P% o
8 L2 N6 A) o' F, C , z* h% p: U2 c' X2 Y) r9 `
【前言】近日,国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年~2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里,"经济中心"淡出了人们的视线,而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而,当人们憧憬北京美好未来的时候,现实再次显露了它残酷的直白。 $ z5 B1 J$ U8 F
. s' E/ T6 x+ _8 D" d) n _; r
' t! F! e- O/ [3 ~3 h 3 M1 \" X; J1 ^8 ~8 H- T3 @
《人民日报》发表记者调查:"天地日月"的困惑,报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台,严重破坏了天坛景观,电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响;地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场;日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程,荒废有日;月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据,发射塔早已弃置不用,但仍然占据着月坛的建筑。 # H0 h" x- Y4 t" o
# m! l; ~1 Q& s: K' m; a
' h; e$ I; S" U2 X2 @8 l+ ~
: |' l5 k0 k9 k; x% {+ k 文化名城与"宜居"的冲突 9 Y+ E; q+ R' t$ V" ?6 ?1 V7 i
/ K( U2 m6 N" B9 {7 k# w8 A: ]
1 E$ X! v0 I0 ^$ F7 C ( _% ], w9 j7 F: t* t5 I. K
严格的说,一个城市把"宜居"当作未来的发展目标,说明现在这个城市还不"宜居",演绎一下,就是不适合人类居住。之所以不适合,当然有交通、环境等方面的因素,可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来,围绕北京城的种种争论,或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题,无一不与这些目标之间的冲突有关。
! E, k# b( d* n" v1 A; \) m6 I2 g( T. ^; Y0 p* r
3 P3 ]' E( f$ n; H% d$ H' o % |! k2 w8 C$ R/ j# }) D0 v
比如,在旧城改造过程中,几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突,报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而,历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今,一个外地人初到北京,如果不去那些宫殿坛庙园林,还能否感受到历史文化名城的风韵?着实令人怀疑。 $ i3 z* [( {; M
: k8 S, o- c' f" x1 y8 w2 A$ E$ ?$ w7 K" B" N |
( F, l9 L. Q+ [. J/ g
就这次披露的"四坛"现状来说,影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔),也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明,"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。
# v/ k, F' E2 Y0 ^" g9 z# Z) L* b: q- E3 |" H+ ~
$ t5 w3 {, e9 A% l8 r" A$ _
2 S8 C( a( j4 }' h) z* y 作为一个城市,特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说,如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌,更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。
9 N9 P, A# G/ v5 S, H7 q3 Q% [+ q9 N9 {" }1 N( o+ I
5 d7 C/ `, B% X4 ]
$ |4 g; V: ^! w! ^# \$ @
"两会"热议:历史文化名城保护
- l" n! P' \' ~! k( \2 l0 S
- i: `2 l/ j" L/ ] r" L: l8 u5 R# N
# x* I2 j0 m- d- y% N& v4 }1 P$ H" Q 6 F$ y- t3 T- o4 z* k G) }% Z
在刚刚结束的"两会"上,代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。 * E; ?+ L9 q4 D+ s7 _' `
- Z% F% Q9 e0 d/ {3 n
# n1 W* t) s5 B+ T i 6 \: d- P$ l5 ^0 _' r" \/ \4 d
全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼:保护北京古都风貌。在接受记者采访时,他说:"如果北京全变成大楼,以后外国人就不会来了!外国人来北京,不是看你的高楼大厦,也不是看你的贫穷落后,而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了,就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案: 6 b$ L3 [7 L( w, T' {% I
! }: O' f" W; h) Z, J
/ A* j/ I7 j$ ?$ w5 n6 ^ ' W1 h5 e5 Y% H$ y' v- b# n) C* g
??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案;
" Q/ F! i& K/ |8 o$ n& B% a$ w% N+ e( }, q8 [
3 |) X' J- K9 C; W/ U ?" t
6 `* ^* J( b+ V& x ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物,要与旧城拆迁的速度"赛跑"; ; H& K" p, [& H7 ^4 N
* a4 V! v3 Z8 A. U8 Y8 k+ V- u4 T ^
8 {( |2 u S6 V" t" h2 W, x( Z
/ @* X+ U: A3 c- ] ??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来;
4 r. }8 Y# `( r1 d# {- S
. W6 L+ o0 P/ t, g
2 y+ t' r1 t- i8 ]! P! ?
7 P% r: d" D9 Y( l& X ??应开放二十个北京最优秀的四合院,将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局,而目前这些四合院却多用于居住或办公场所; 8 Y7 \1 Z* K- b% a5 c1 n2 L( h
' r, j- O6 ~; S8 Z/ u/ i
# O8 o& N- q p- D" W$ o; u
- P% j2 M8 J$ R- [7 N# p
??目前原前门火车站已经修葺完成,但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回,改建为"老北京博物馆"。
/ S, e1 U8 U k3 t1 i 还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了,却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及,但原则性过强,缺少可操作性。所以,今年"两会"上,张锦秋委员向大会提交提案,切望有关部门抓紧与文物、法律界合作,编制"历史文化名城保护法"。
5 S _; ~) d8 S' u
; ]8 A3 `) ^* J X% h( r" ]
2 f! z) R) c; Q3 N4 a# y0 P 2 H# ^2 D3 n8 o! n2 e9 `
他认为:目前,我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题,却处于自流状态,无法可依,一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞:历史文化名城被破坏后是不可再生的,现在大家都强调环境保护的重要,岂不知历史文化名城的保护同样重要。 2 _0 Q& I+ W2 s# d
0 q! U) |, ]9 x- w- \3 y3 Y3 t
$ ^( |' N2 o9 V/ f
. M2 ^. W( p' ]/ k* C/ P% U! v 正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样,狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说,看上去没有一处是被直接破坏的,当就像一个慢性病人一样,没有生命之虞,可是身体却在一天一天坏下去。也就是说,认为没有直接破坏文化古迹就是保护了,根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了,也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。
( \/ G, s" Z, H9 K6 J) f) W. d
" N$ Z7 l% D; k S$ _
1 O+ d$ L0 L3 L- _: T+ ~- a
2 O; ^1 _0 C5 X! Y5 o$ X9 V( C8 v 《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" - U0 |9 k x' m# U2 l
4 B4 d2 b* U) J5 s; X. t6 ` 9 `2 k* @$ h4 r1 I$ ]! [+ N7 D
1 e" ]- w* R6 ~! ]
一周前,《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见,作为北京市第一部关于拆迁的法律,该草案通过并执行后,没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的,可能将受到10万元至50万元的重罚,相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想:对比房地产开发聚集起来的暴利,10万量级的罚单人家会看得上眼吗?
7 g3 y5 W3 `: K& z: S# I, t
" X$ R2 x9 b D$ T- x
( F# i* f8 L1 ^ , @% O. T) p0 Z) R
正如上面张锦秋委员所言:我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。
9 _9 h: e6 u& q* X6 A! D. i2 k1 w5 c$ j8 ^/ Q, L- u9 B( h+ _
1 m9 d$ i6 D$ A& R3 W
% y) R' q# B1 E( V
"然而,孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上,开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者,向我描述了当时的经过:每个房顶都爬上了几个民工,把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了,他说:看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片,就被粗暴地推走了,还受到了人身威胁。"
' S2 X+ u* A% F7 O* s' {+ S! r$ c2 A6 S( u/ Z3 n
* x! d7 h# z* c0 Z( w; p6 X6 A
; b: d# P! J7 M7 I6 x, U
以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》,文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是,类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来,"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失,平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后,平均每月消失的胡同数量正在快速增加。 5 g, ?8 p9 t8 V, x/ ]4 r
" Q- g4 X: ~8 d2 ~, M% ]0 g; q! I- W - c) U7 ^' X5 z+ j
& V" w+ d5 q$ r3 N: e9 W3 n
"如再不加以保护,北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样,古都风貌没有了,北京还如何能够成为"文化名城"呢?不是文化名城了,即使环境、交通、就业等诸方面一好百好,在里面居住的感觉一定怪怪的,像在一个人造的飞船里,而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。
. D" f3 P. A' X$ _4 k' C# q% y
) X1 p( A9 G, |/ } 0 ~9 L9 c& f& N8 f: q
( z8 I$ l5 w8 w. j) ]7 D
飞船是漂浮无依的,而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹,可是,哪一天,城市里没有了历史的遗迹,真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集,那个时候,人们去哪儿凭吊呢? 1 L" y4 S7 B/ U
9 F }* _- j3 R- v3 G R
% Q5 y# g9 D, t7 Z 8 m7 f1 B( \. ^3 H
"两会"代表委员寄语
2 C3 e9 o: E9 v
0 }1 s' b3 ? |7 h # e/ c- ~5 |' Q/ x* q
/ o) L: o3 o3 n6 `# o 肖玉田代表:一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾,历史文化在'建设'的名义下被破坏,代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是:假古董、人造景观却大行其道,建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营,陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地,有的为片面追求土地升值,不惜开发历史文化遗产密布区。所以,经营城市一定要抱以人文心态。
& d4 e- f" ~1 K, N& |1 b4 [' S% r9 m) M( X4 [6 |
! b. G b1 `6 r) R, I+ ?2 M
0 F4 k8 i2 Q4 u+ J1 C 赵立雄代表:文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源,一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理,而我国在管理体制上却显得混乱,有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理,这是对世界遗产不负责任的表现。
) e8 F" I$ z/ S" v" Q/ Q5 f: q2 O) f
: u. S3 F; y p6 U1 b. c" t# P
$ C) _/ ]7 i, Y' \5 q7 s 张德二委员:经济要发展,但文物也需要保护。保护文物,不光是要保护文物的本体,更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此,在政府审批大型工程的现有相关法规里,应该增加这么一条,即在重大文物古迹附近开展工程,必须通过文物部门的审查,并让文物部门参与工程的规划设计,以做好对文物的整体保护工作。
7 S1 @ I) ~4 |+ f) M6 X3 ]) C" S
! W2 d8 \4 A; Q. q# u1 i
, h6 H+ J+ R# n& d
( i8 i w3 K& v% h( J( @, k0 ~% H* O5 }' `# F- ^
0 F# B* e. {" R
6 P* U/ \, X3 y- q. ~# w [此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] |