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清代官制及中央机构设置 , {; j! D8 J. l0 F7 W+ y9 v* K
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， ! E* O9 b! Y1 R. z
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
% e; _% f7 Q: Z以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 9 T n7 s# @3 \; l) F0 j; Q
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 + X/ t* F- ]/ b" m: x$ v: u8 q
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
% ~" n( t' _ h& R臣才可算做真正的宰相。
# f9 N1 C& p9 G1 z" a9 ?4 `" G/ N地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
2 R K4 z) X( Z. t7 M高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 & c1 P* S7 R7 z+ x$ N
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
" C2 H- g, ^ ]: R要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 0 q9 i9 x" s7 |) Q) Y+ c: B
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
1 U* c: U: T% H' l9 ?2 x9 g* Y一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
' k1 ^8 X2 K2 a$ ^$ K全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
, l" V# }. s( A3 c# B9 s, ^两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 0 w/ Y0 N! a( [* q+ \
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
. J6 J$ m6 h x! r5 j其地位远高于其他总督之上。
7 e: j2 X+ V' J Z' [: h$ I. l总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
' n9 M; c- o* S) t) E" n# [御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
1 T" |* D h/ Q$ W3 P但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 : u4 N$ u- x: \. [; Q
+ G. D8 {5 _# _. w2 Q* b- | 清代主要地方官
: z: ]. h3 u# r6 r行政 军事 $ \! U& o7 L2 ]8 t, H
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
$ P! c- r0 P" I8 R' a* T布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
7 a$ R* m( s/ e* T兵，从一品 - V2 K3 L U# }8 Q& K
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
) E6 ^0 c5 [! K6 C% \8 C2 J# b道台（观察） 正四品 副将 从二品 * @, E. r* I6 v/ }
知府 从四品 参将 正三品 g+ n3 p9 \5 Z- u5 A+ R7 b
知县 正七品 ; L4 q5 I2 W/ N8 W1 y6 ^# [
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清代中央机构 & W. d7 D, G+ z
机构名称 长官名 机构名称 长官名 9 ]& j3 {& z% K1 j5 G3 A( K/ x7 @
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 ) L. B3 Y# x: c, a8 C8 `
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 8 U6 ^' X5 X) m
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 8 e2 O! L) p- n/ D' I2 K: U X$ i, T! o
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 + a2 v' f) K4 {1 L
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 + t5 s% O- o9 O* n
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 % f8 Y; }- j. _% S+ {
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 " z3 g1 y4 R* D4 v9 A* s, r8 l
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
`& L- D# r1 G, v. e礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
u! H: G `* Z乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 . v8 e; G( M% z7 A9 \% V
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 % ~7 H$ Y% G: i* i
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
1 t6 e# G% s7 O7 M2 R工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 1 I+ E9 y+ H* S2 F+ l
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
7 S+ x8 c( Y& P9 ]都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 . t" k" F; ^1 b3 C: ^; R
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
