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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
# s$ v% T0 ?7 l8 B' }6 Y: j! b* B其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 4 ]- `% S+ r1 |0 F, T
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处
{! Z2 r) |5 Q o! w! w掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
1 h% {* r1 c1 ?5 M僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 ' X% U$ M0 F4 s/ C- e$ s9 R
臣才可算做真正的宰相。 3 c" O7 c( @$ Z8 P* `
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
+ M( z$ [- m; F高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 ) V) P- C3 ~# ^3 V/ @' t6 _% _
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
" u7 s0 |3 [. H要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
! X8 b3 D: ^' ?( h内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
5 N% _" I+ a; E! L" E: n& f2 r5 A( g一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 / H% O, r0 ^& I# o0 `
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
! f; t s4 h! _' c* d' U两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 $ K+ K6 o/ U: X! ?& l, g: H% p* }5 A
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， 0 L; z$ s' p- \' L/ N. e
其地位远高于其他总督之上。 , ^) \9 u# j8 U. S+ a4 S# n7 l
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
2 \1 M1 _# ^. w% y& k3 v* ^御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， " V) \8 l1 K& [% H
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 5 O0 v7 ~ x$ P' c! y+ j9 p- z
8 k) d) {# Q: s* Y( L3 c6 U 清代主要地方官
+ p$ }- U8 |8 l z( ^行政 军事 v+ J& P3 l) [& m/ l3 i; I! x
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 2 q0 F1 E4 E2 e, c: D
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
/ a3 w- B" i" H* U6 z7 O: j兵，从一品 - y. g, S0 X4 |5 Q3 ]1 ^
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
l/ v$ p' q; C% ?道台（观察） 正四品 副将 从二品
0 g: f' O: Q+ b$ d2 e知府 从四品 参将 正三品 8 p1 ~0 A% c b* V$ j, U% q
知县 正七品
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清代中央机构
0 P- R' U* l- ?; o2 p, ^* h机构名称 长官名 机构名称 长官名
. }2 j4 u. A1 f5 f) W内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 * s' F& ~' [8 i2 h) J
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
; c. |1 C; s2 a( s1 H7 a D! `" u中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 ) |% D; [' U7 i4 s+ k
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 5 z- g1 ?* X: t3 r' s
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
9 ~. R2 P! R: K3 ?# ]方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
+ K& B. v1 m, m# g, w! E4 h吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
$ T x5 X, ]" z6 J+ V) j( b户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
' b3 \4 m3 E' W礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 # N: O2 `; {( T# j; x
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
" m$ O* @8 q4 R' a" k. F( K& N兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
( ]' ^. }/ H I1 j刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 , x1 o& _& }8 _# S
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
/ L! Z" o b* O% \理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
' S% O; ]* f/ @* c2 K都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 4 M, {/ n+ w& I* s2 [
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
