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清代官制及中央机构设置
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. T2 S H) D7 }9 i T+ T清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
5 O. J H& Q+ ~4 ^+ u5 b其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 5 \% v! s9 X: n9 M' g
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 . k% s- J/ `, A& b/ @7 h
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 } x5 v* R4 Z7 Q& O" T6 x1 R
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
9 ]* x- t% {# W- Y臣才可算做真正的宰相。 4 n9 u* g) E2 X9 H V: a
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 0 F+ T1 _: f! T, B: Z
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 7 D1 F$ k9 N8 \7 G7 K7 O. E
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
1 S5 D: x) J6 m# v, Q) b要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 ' ~9 c; k9 v: m4 ?5 ?1 t
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
" Y4 q; {- J- _! @" r# a一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 . c! ]1 T; m I) l$ I' X* u: g
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
4 ?# E/ m+ B R& p1 W" n两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 9 @$ b4 @5 ]( S' {( }1 U4 P
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， ! C. l _" X& a3 K0 o
其地位远高于其他总督之上。 / g7 [% E* d7 r! S1 m* a
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
+ Z$ P+ o) V; ?& A i御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， ' {! i: w6 F2 [$ E) S/ _& P8 k
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官 & N1 p2 ]/ ?0 ^" C
行政 军事 0 F- Y: Q" Y3 m/ L n, y
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
* D0 Z5 }1 T. f/ Z1 \布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 - `# C' i% K) `, S% z8 E, n
兵，从一品 & Q1 m) w- y' M- V
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
# F- `# B2 {# C6 j0 Z, J9 t/ v/ i道台（观察） 正四品 副将 从二品
! T7 _* ?$ m" t% Q5 ]. a知府 从四品 参将 正三品 : G$ l( }3 o& x- S. s: E
知县 正七品 4 u' V* C# |$ Q9 T7 X& ^
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清代中央机构
: _" z3 [4 u& X9 s机构名称 长官名 机构名称 长官名
9 g+ d E1 B: A内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 ; L1 m9 V/ g+ _9 Z! F* v$ _0 t3 d x
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 ; R& x, m6 ~7 N; n8 R3 I
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 e: Q7 H0 w& B4 K7 a
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ) U9 N2 ~- a* U% H \+ ?6 ?
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 & p+ A3 B! _ d2 K$ ^
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 0 j# F2 x) L- ?' a
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 - G8 F6 j/ I/ j+ i- Z
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 + t) b, o4 _4 t( [7 p; `' o" X
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
3 T! }8 j" F7 v; X! Q: O$ C* m* W. O: ~乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 6 Z0 y$ A+ L* X4 e( O9 i9 D2 T
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 # R; @9 u) C- i5 m& X) f
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 ' f/ @6 H. B- g7 Z
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
! L2 q( k7 Y/ d理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 C! E/ _# Q8 U3 h. S, _
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 ! H8 O# I D. `* i9 w9 U5 v
通政使司 通政史、副史 S+ `( S( ~6 V9 J
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
