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清代官制及中央机构设置 3 _8 E) R5 r& |4 J9 G
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
% E" [2 R/ b$ y( |9 R3 b其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 ) h* F# J p# _4 l9 S5 O# z7 U, `
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ) b2 p4 U1 b- N3 J o% D# A
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
9 W8 u( ]# F! W0 W& w6 D僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
: u [2 N* h+ \$ o& @臣才可算做真正的宰相。 $ T: [$ H/ f% S5 j2 \
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 8 |- x9 ^' J0 e
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
+ K' t; W5 Y5 t5 ^6 @' E8 o管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
$ M4 h$ @6 m4 i# a2 {% _ k/ V7 _要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 f0 m- L* B1 U) P- K+ F% p5 F4 c
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
, |* C- X* f, I一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 # e- G' O8 L2 K0 I5 L2 j
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 4 {# o }; \( a$ @
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
8 V0 m4 A! Q) i9 q* a云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
$ i: Y" C9 x1 Y- y$ {其地位远高于其他总督之上。
: c4 @: b; X' ? ^总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 : V( a; t3 g8 F6 Y$ t+ b
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
5 e& k( W% l! e7 F# n5 E. X但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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( i2 s7 l9 A! L8 K 清代主要地方官
: K6 T# a) P1 F" N. O行政 军事
* m y2 y" e- P: R巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） # M9 D2 |! q! X3 U3 G+ X( e {, R
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 ! B4 Q: Q$ m; B; j- `; {% c( y. d
兵，从一品
/ ]; L5 E, `+ N5 _! `1 d, Y按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
) v" I# q( O1 g7 ~% d+ c6 _/ o7 \道台（观察） 正四品 副将 从二品
# ~) c8 Q! Z z( d& H知府 从四品 参将 正三品 ! L& U" `9 y% E! g1 w1 X0 ?" |
知县 正七品 & ^& y" M9 w5 D! {! b# x! w
5 @: @3 M' J$ S4 t7 a) F* ]0 n清代中央机构
" Y0 r! {3 z5 T; N' t/ }$ N机构名称 长官名 机构名称 长官名
" G1 Q _5 F9 X; a& W# M4 J内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
) g1 l& S; _# r" B& N. C稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士 : J' r6 b) B5 J3 |
中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 ; _+ p6 E; H/ [+ O N$ S% s
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
, M3 b* R* c5 g! X% s% e内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
) a: s4 q7 @6 E, H% }7 B& E; N5 X方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 ; v. ^* ?$ b- H. g7 c8 e
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
/ @. ]' U9 L; R6 ?户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
* t4 P( g& k- b& C礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 9 E8 w1 N% W7 \7 M/ @8 C. `0 j
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 & e+ U$ C2 I0 Q; i% k: ^- H; [& P
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 1 }& I* N& V( R. `
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
$ l8 D# E( E' c$ `工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
8 W" b# X2 W4 I' u理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿 : ?5 [" _/ N) V) b: S
都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
: D* p5 [9 ?& o2 n8 f通政使司 通政史、副史 3 r) b$ }+ @3 n2 b4 q
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
