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清代官制及中央机构设置 # a# q7 h1 N7 U5 t& n0 t
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， 7 F0 `9 Y8 \$ J6 k% R
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 6 ]# u, u# x- m/ h6 ?% ]7 Z
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 7 K) H0 I+ Y, v5 t2 @/ \6 v- K
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 " P2 s- k' S3 f% g( I
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 + W' ]" J. i+ u" A8 A+ E2 ]
臣才可算做真正的宰相。
3 e i+ ~8 B( b, \( Q _地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
+ r2 x6 w2 d1 H* B* j/ |高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
9 r' y3 m) l5 ?! `管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
& D) l5 B, f5 ]6 o* i9 S3 {要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
# ]% v$ \1 C% B8 l& F内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
/ j' D& c7 p: g1 G# j2 K1 G一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 4 J6 C/ K) B: K$ K5 U1 H# q" V$ r
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 m9 R* I; a' v& q$ y
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 , f4 w/ ^- W9 S) z( S+ O* \
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
$ r; `" m4 j) d: n3 J9 @其地位远高于其他总督之上。
# m7 o a- [- w总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
" v) u* E; b% \* ~: M, v( Y御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
7 b( W/ ], c$ B! B但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官
+ }3 g; \9 i0 K& }" q行政 军事
" ~: u+ F# O% b. W巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品） 2 R" A3 E) v- A# O8 E9 x
布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 6 K; g$ {0 W( k! y7 W9 g( a
兵，从一品 7 s' t [ e# P! R$ d5 H: V. f; y
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
& o& O- x1 }# S2 s. N道台（观察） 正四品 副将 从二品 % _7 q7 V1 M8 c( x+ ]% [, _+ M' k
知府 从四品 参将 正三品
+ m; K# k5 d/ \4 ]知县 正七品 2 W9 P! }* j* f+ r; O1 q
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清代中央机构
9 s7 m, O. ?0 j$ x+ U9 `# f$ {# d( \机构名称 长官名 机构名称 长官名
& ?3 ]. m- y. B% b1 v- G内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
4 z! m0 X1 Z/ T4 g7 Q3 T6 G1 V! R% \稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
+ y, W5 K# s5 m' L5 m" g中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
7 z* i, d8 T: P9 g军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 ! ^2 }& o( H: H, \- _6 {* b; ?
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 ' I2 G H0 V' b- D# B! \% ~
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 2 u; F" R3 u8 {) v% H
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
/ v2 R! \6 q; J- Y+ y户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
1 Q8 l7 A. y1 \: P$ n礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 6 g+ c, g2 L. _: s z
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 9 R( _7 _' L+ k* G
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 ; J2 G2 w: y) `6 U
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
/ r1 k2 b7 X* W" ]: x2 {8 ]* H工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 , @8 V$ Y3 P: e i/ j0 {
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
/ u3 M/ Q$ n7 H0 K" g都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 * E$ Y- ]8 S _3 r9 }( _
通政使司 通政史、副史 0 e5 {. G3 z! Z8 \, K
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
