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清代官制及中央机构设置 6 g# h$ U; ~: y/ c
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， % H5 m; C" ?) f( I' L3 [8 @! C
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 , y% F; g; y' h" |: x: u
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ' f9 w6 C0 M5 C" [ I0 a, v; H
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的 ; A) v2 g; j+ C- t9 k. a2 i
僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
. S0 s: h; m! p- P臣才可算做真正的宰相。
" G t- S8 v$ Y" c% k& M: K地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 ) Z: y& j! @, _: {7 m
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 - W& b; l. `" P2 y* @; Q) w
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
" D5 a4 n% [- [ d要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
# k L$ }. |. n内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
0 q1 u; l. R8 x+ c' l( q1 l一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
' p+ E+ N* ~; V全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 o2 V5 ~6 H- j) F6 u. l
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 - I3 S6 C- j& K' T% \: q- ?
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣，
. m% q0 V U2 `- f" Z其地位远高于其他总督之上。 6 w$ B& @' H# d) q
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
( x2 O: h$ _7 T2 |御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
+ x$ \2 { ?9 {但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。
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清代主要地方官 ' Q7 L: A- M5 K3 X# [
行政 军事 * @3 c; C0 I8 o
巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
+ j! D2 `/ y5 C4 ]0 N6 \; D布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 ) l# K4 I' R$ \5 I
兵，从一品 + t- M# y4 F/ J! w# A1 P& `
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 9 x! _8 ~9 X4 u+ H* [% m" s" k2 `
道台（观察） 正四品 副将 从二品 : o D- w1 p( x3 S8 ?+ a
知府 从四品 参将 正三品
& @* d. M, ]+ c- J) U' y/ D( C知县 正七品
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6 B( o7 ]+ k- ?清代中央机构 ' }9 p; p8 H( h Y/ `2 V. M3 G
机构名称 长官名 机构名称 长官名 / t3 i) e% i- U# X* @
内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 , a$ |/ H) A q/ `
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
, W0 z2 D$ d" g* U中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
, u+ R+ ]! e+ n0 k0 ]+ X军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
% ~; D1 v+ m4 B1 M内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
2 C7 h m; q2 E0 r3 a7 w方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
# x/ T# J% W8 L% o吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 / C4 X- {2 r/ V( W( W
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 5 _8 N% ^0 `, Z4 @0 B
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
+ \; ]* n: f' k+ H* J+ H乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 & N$ u& V; s# k
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人
8 U: H" {* F# `6 X7 K/ E' h刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
4 ] {" Y) \" [: q工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
4 g' Y7 X, i1 W9 e理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
, S4 R, I, w/ V) ~: L0 t都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
; h& f4 q9 @$ Z& J5 a: D N1 H通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
