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清代官制及中央机构设置 ; Y+ U3 D% r8 D( o
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# q* y( h9 d5 K" r: J清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
% E$ X- _# S' b4 o- V, C) K v其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 & f6 O: f) q/ U, e9 d( _* X, O4 o( e7 f
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 ' h# x! G9 Y: A& i3 U6 ~
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
3 Y7 {8 B1 l9 z. u僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 ) C. x( N5 t7 X& u% k) n' o
臣才可算做真正的宰相。 0 p" R: g- G' {: u
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 5 e& H3 w! ^. W2 j3 C- ?
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
1 g2 A i% C+ E6 F+ Q$ V: H管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
8 R% Q4 a3 m# u9 B% F要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
1 ^; O: g6 ` U内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 - j! f0 {0 a8 F ~5 p" ~
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 + O. ^3 a8 y' ?( ?* V
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 9 x9 X. [) H( J" S
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
! x5 S. b# L9 \7 M- O5 q云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， + W6 A" o" F y: N; w- b+ w
其地位远高于其他总督之上。 6 a2 P C( n5 K
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
. ] w% A( R8 I& `御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系，
8 f7 p' Z. G" n# W3 ^, H但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 # T- U/ }4 T k. ^7 S2 v) G" x2 l3 u) B
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清代主要地方官
; Y9 d0 q. A! E' ^. h行政 军事
$ p+ P9 L) I: n9 [" j3 y9 W$ P巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
% U! a' O* i9 b! f布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
% X) g: D9 o( O+ Z" F6 n* _/ B8 x兵，从一品 7 A; ]6 F1 B5 R" T7 {! z/ d% I3 [
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品
( Z3 ~- l% k. q& V道台（观察） 正四品 副将 从二品 2 o! l; k( ^0 ~' J
知府 从四品 参将 正三品 9 x3 y8 O% }9 u! A
知县 正七品 ; Y- o! O# l% I# o2 |
6 N3 k# r0 {* \0 P! ^; @' _/ B( O清代中央机构 4 P7 C% u' D% I/ z
机构名称 长官名 机构名称 长官名
5 L# Q! E; T% @4 M5 b- {' `内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 3 \6 `6 r R0 y2 ~7 |
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
; I% i6 Z0 O0 \& x5 q中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
4 o2 f7 ?. L" b- [, r+ A: y军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿
, M. j! w$ {: e; K7 C内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿 8 w6 W4 K7 ^2 P* y3 l/ N
方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿 * W+ P0 J9 p# A4 f( r
吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 # b% H0 v& K( E' k# x) N
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
- w& G6 O% `8 `9 u( T& K礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
: V: d- O1 d1 U. R" K乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判 ' i+ H1 g: h3 l, u$ ?
兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 / k0 F/ V: x" k. k4 p0 ~6 Y: r
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
) y, @. D, `. p+ p3 v) A. Y工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 8 x% U5 C3 ^8 D. t
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
# x- h1 Q+ }- {+ ]5 q t6 G8 J都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
; R1 { o+ M- @( N通政使司 通政史、副史 # O6 W6 u( o" l
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
