1 k$ I' Y' z; N. n, y: h& i: h1 a& p 人民网 张帆 ' o! j, K2 }# d3 _- n
K9 f# A; z3 Z$ f) R0 u4 V2 [) [0 V
0 _0 e% T4 P) K9 N, @4 L % C" _: {) ~6 h! @
【前言】近日,国务院正式批复了《北京市城市总体规划》(2004年~2020年)。北京的城市目标明确为"国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市"。 在这个总体规划里,"经济中心"淡出了人们的视线,而"宜居城市"则首次跃入了人们的眼帘。然而,当人们憧憬北京美好未来的时候,现实再次显露了它残酷的直白。 ' n9 o) K5 o4 N3 D
& y G3 M# T5 ^
D8 r( z4 [6 z. I t6 J4 z
( s, S1 Z; U* s 《人民日报》发表记者调查:"天地日月"的困惑,报道了天坛、地坛、日坛和月坛令人担忧的现状。天坛西北角的某电台,严重破坏了天坛景观,电台产生的辐射会对天坛及周围环境产生不良影响;地坛这座皇家坛庙几乎变成了一个乱哄哄的大市场;日坛墙外东北角是一个在建的半拉子工程,荒废有日;月坛古建筑群中最重要的古建筑拜台被中央电视台的180米高的发射塔占据,发射塔早已弃置不用,但仍然占据着月坛的建筑。
; X d8 o2 o& Z/ R
# j' m5 G& Y* `( G4 f+ [2 {/ G& U# |' H, F% E3 J8 L0 w" W
" x' w, T7 S' B% m' r- O& V9 d 文化名城与"宜居"的冲突 7 V8 _4 _5 V9 u" H% ]8 x( z& b* z
$ ~ O& \ ~4 Q; j, L. z
. @! Q; j; S$ ~6 ^! v ; l. Y$ g7 X7 F; q& O
严格的说,一个城市把"宜居"当作未来的发展目标,说明现在这个城市还不"宜居",演绎一下,就是不适合人类居住。之所以不适合,当然有交通、环境等方面的因素,可是我们更关心"文化名城"的建设和其他几个目标的关系。而过去十几年来,围绕北京城的种种争论,或者说城市改造、建设中所暴露出来的问题,无一不与这些目标之间的冲突有关。
' B* O) }6 Z% s) w' e2 O6 T' L) P6 H
$ o" n" z+ f- ]& s% S% N( f
$ v# y8 P4 `1 p7 ?. p
比如,在旧城改造过程中,几乎每天都在发生国家首都、世界城市(以前叫做现代化、国际化的大都市)与文化名城之间的冲突,报刊也隔几个月就会呼吁一番。然而,历史文化名城的目标似乎一次又一次地让位给现代化、国际化的大都市的目标。如今,一个外地人初到北京,如果不去那些宫殿坛庙园林,还能否感受到历史文化名城的风韵?着实令人怀疑。 & J7 u3 W1 X+ Y# k6 m3 P6 q
+ K9 ]0 o) E2 B% u
* y+ ]5 R9 X4 n. ?
J$ ~1 f3 ^$ K ~9 m6 i. ]& ? 就这次披露的"四坛"现状来说,影响古建筑整体风貌的既有历史遗留问题(如央视的转播塔),也有新进的商业开发(如日坛外的建筑)。也就是说对这些古迹的骚扰和破坏从来没有休止过。地坛里面那个热闹的大市场更是说明,"古为今用"在其中体现的多么淋漓尽致。"天地日月"四坛的惨淡现状还只是冰上之一角。 4 ^# H. X9 H0 N% W
% a1 S- A7 E& T' D- s* w
- @! z! i7 Q: q! p) ~ 6 F( o$ o0 F0 |, U9 T
作为一个城市,特别是像北京这样以建设"文化名城"为目标的城市来说,如何保护城市整体的"文化"氛围是更重要的。"文化名城"不仅意味这历史上曾经的辉煌,更意味今人在历史的遗迹的维护上做了什么工作。 8 n- [# p& a: Y* U
* @' D) y/ J% @2 X3 ], I s
5 x( y$ }, v/ {
. M; e) i4 |) V; E! R "两会"热议:历史文化名城保护 1 X+ M. l. c' [* Z: X
2 Y- a8 U, Z( Y: ]7 t1 J3 B
) c% B1 ~$ ?& [7 \1 v
+ g* @! [/ A6 `( N& t 在刚刚结束的"两会"上,代表、委员们就保护历史文化名城的问题提出了不少议案和提案。
) i8 |; [! b0 T" U6 V' r" u8 r9 Z+ K9 g& B6 y# i# R. q
( ^+ ` z, X# _$ B1 C
% Q$ g( J+ s. l9 E 全国政协委员舒乙先生舒乙在会上疾呼:保护北京古都风貌。在接受记者采访时,他说:"如果北京全变成大楼,以后外国人就不会来了!外国人来北京,不是看你的高楼大厦,也不是看你的贫穷落后,而是看你的文化。如果我们把自己的优秀文化'消灭'了,就不能成为五千年优秀文化的代表者和继承人。"他提交了五个提案: ) L7 ~, T3 j/ F$ P; H6 a
, I P3 i+ j6 Q$ P' I0 D" T. H' |$ n8 C$ n
5 r" S! @: T/ \5 h6 j
??要尽快通过保护北京文化古都规划的法案;
: a5 K( z4 ^ x8 K- A
" | l& \0 k3 m/ j3 ~5 I' h, a! c# c% }! L! d' `& ~
3 H! x; K* G9 b5 | ??要尽快将目前的"准文物"升级为文物,要与旧城拆迁的速度"赛跑"; 1 `9 i/ t( e0 B9 y
2 {: ?' J0 ?" ~9 p
8 `9 |" R6 ?# w ; y: X/ _- ^% a& y: K1 `
??要将皇城(东西皇城根范围内)的整体旧建筑保护起来;
+ ~8 }8 U& X/ B! F2 x2 \
/ b1 N9 p; d/ o7 I: a% ]2 ?( h g8 q8 D, W* k ?6 V
+ s8 F# D- d8 ] q3 J
??应开放二十个北京最优秀的四合院,将它们变成博物馆。让海内外游人认识北京标准的四合院格局,而目前这些四合院却多用于居住或办公场所;
q3 n9 m, X- y9 |8 n3 o( ~: N9 n' s: _) ?
& S- t# H p5 A3 T2 } 8 V! y1 z3 _( E& B* \ q
??目前原前门火车站已经修葺完成,但内部却是一些很杂乱的商摊。不如将其收回,改建为"老北京博物馆"。 + Q: z6 e! x Q9 B' e- H- Y0 N& J, u% V
还有立法的问题。国务院自1982年以来先后三批公布国家级历史文化名城共99个。19年过去了,却连一部起码的历史文化名城保护行政法规都没有。现有的《城市规划法》和《文物保护法》虽对相关问题有所涉及,但原则性过强,缺少可操作性。所以,今年"两会"上,张锦秋委员向大会提交提案,切望有关部门抓紧与文物、法律界合作,编制"历史文化名城保护法"。
$ K+ `7 Z3 ~) c3 P [" ~
, A: y& t x' ^ q! Z5 ~2 r4 x , T0 e8 l# X4 h0 {
* Q! M. l* R5 }; m8 D/ V 他认为:目前,我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。许多历史文化名城的建设天天、事事都涉及到如何保护的问题,却处于自流状态,无法可依,一些名城都曾遭到不同程度的破坏。这位建筑专家多次在各种场合痛切陈辞:历史文化名城被破坏后是不可再生的,现在大家都强调环境保护的重要,岂不知历史文化名城的保护同样重要。 2 k' T/ b; J2 B
) m# e3 G W7 e. ]
7 x9 @) }& j/ k% y
# f% {5 W* ~. ]% t% H 正如在前不久平遥古城的事件中凸现出来的一样,狭隘的保护观念可能是历史文化名城保护更大的阻碍。拿这次的"天地日月"四坛来说,看上去没有一处是被直接破坏的,当就像一个慢性病人一样,没有生命之虞,可是身体却在一天一天坏下去。也就是说,认为没有直接破坏文化古迹就是保护了,根本谈不到不是保护古建筑身处的和谐环境。即使意识到了,也无力实施。这是历史文化名城和许多估计面临的最大问题。 9 j2 |' }3 i$ o( A
& `' E* d. O/ k% b" |
2 A& q8 K* `* p/ |" c
0 |8 s( x+ C5 C 《条例》出台 历史文化名城防"暗杀" + C1 v' D" ~; ]5 r
2 z/ ~: R5 }0 J) z/ N. j. `8 _* t5 i % {* t7 |" ~ M% @1 ]+ D: c+ v4 G7 Z
6 S) |4 U. B* }6 \ M% `
一周前,《北京市集体土地房屋拆迁管理条例(草案)》在网上征求市民意见,作为北京市第一部关于拆迁的法律,该草案通过并执行后,没有签订补偿安置协议就强行拆除集体房屋的,可能将受到10万元至50万元的重罚,相关责任人还可能被追究刑事责任。这个消息固然给风雨飘摇的、有文化意义的老房子上了一道保险。当我们又想:对比房地产开发聚集起来的暴利,10万量级的罚单人家会看得上眼吗? 5 s5 E ^ H! z: U/ o
$ z/ \2 H" t" p
& E& I, }7 Z, k e: m. ?" w, p+ u
: _7 L }' f( X# m# y0 t 正如上面张锦秋委员所言:我国历史文化名城保护的主要威胁来自房地产开发和旧城区的"改造"。 6 K: {+ {1 C* X# q a! T( u
% K8 g3 W4 B1 T
1 M$ _8 j5 \+ J X6 u+ G- }
/ f1 N9 Z1 c& q C- _% d. P2 o "然而,孟端45号院又是死得那么凄凉和凄惨。它是在半夜里被偷袭和暗杀的。在今年11月30日晚上,开发商派大批民工包围了这座文物建筑。凌晨闻讯赶来目睹了现场的一位年轻记者,向我描述了当时的经过:每个房顶都爬上了几个民工,把一片片的瓦掀起来再沿着钢管掼到地上。他说话时声音都像哭了,他说:看着那么完好的大宅子被拆掉真是难受至极。他告诉我他还没来得及拍几张照片,就被粗暴地推走了,还受到了人身威胁。"
% ?0 ?+ W9 f5 W3 x4 }, y5 v0 m+ a/ O
; }3 h2 X" t# |8 V: v2 u# W
5 K, `+ V1 j2 s% ]5 q 以上这段摘自华新民女士的文章《孟端胡同45号院??在无情的拆除中呻吟》,文章记叙了被称为"四合院中上上品"的院落是如何被开发商"暗杀"的。这样的例子在北京乃至全国都不是新闻了。可是,类似的"惨案"仍旧发生。与北京的老四合院比起来,"四坛"能保全自身已经是万幸了。过去三年北京有六百条胡同消失,平均每年二百条。随着危房改造推进到到市中心以后,平均每月消失的胡同数量正在快速增加。 & x8 d. f4 l9 A, y$ X
: S1 g% [7 [" x 3 k8 @4 r U( F" m) f! D# i% |
1 N G- a) q5 j( L6 P "如再不加以保护,北京的文化古都名城风貌将不复存在。"这是快人快语的全国政协委员舒乙先生在政协会议上的呼声。如果真是那样,古都风貌没有了,北京还如何能够成为"文化名城"呢?不是文化名城了,即使环境、交通、就业等诸方面一好百好,在里面居住的感觉一定怪怪的,像在一个人造的飞船里,而不是有上千年历史、无数古人生活过的"城市"了。 5 b& H/ K- a' }0 C/ c+ _
% q0 z+ i) k; ^" A& }
0 u- ~2 v! p: V/ n6 R
* \& a5 Q( K! g2 `" Q( O0 a% A
飞船是漂浮无依的,而城市是聚集天、地、日、月的空间。"天地日月"四坛是历史的遗迹,可是,哪一天,城市里没有了历史的遗迹,真正的天、地、日、月不再在这个城市中聚集,那个时候,人们去哪儿凭吊呢? ! \1 f0 J4 ^; \, a4 \% a
/ x% }- W9 {: v- H) ^- I2 O
+ U' R; {. N6 n8 V: z& ` 0 g7 ~+ z( H6 f, t- P- U
"两会"代表委员寄语 ) q6 R6 f4 P# ] i
+ z3 n/ ]& U" R* [
+ p9 i) Z7 z! u' U) W+ e
d) O, T* x" b; q+ `4 G. U
肖玉田代表:一大批很有文化价值的东西在推土机的轰鸣中变为瓦砾,历史文化在'建设'的名义下被破坏,代之以一个个如流水线上走下来的毫无个性的建筑物。更令人难以容忍的是:假古董、人造景观却大行其道,建筑赝品浪费了大量资金与土地。个别决策者没有从城市整体环境去经营,陷入了被唯利是图的开发商牵着鼻子走的境地,有的为片面追求土地升值,不惜开发历史文化遗产密布区。所以,经营城市一定要抱以人文心态。
& h* r3 y2 ~ t$ k
1 k3 I. F4 g! `, j# D % ]! W& z0 s# _9 d8 P( ?4 E
! |2 F" C8 `, [7 y3 g 赵立雄代表:文化遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源,一切开发利用都必须以保护为前提。管理体制的不顺导致漏洞频出。目前世界上许多国家对世界遗产实行中央直接管理,而我国在管理体制上却显得混乱,有的遗产交给地方政府甚至旅游公司管理,这是对世界遗产不负责任的表现。 ) {2 S; z! n6 s2 N; P
7 c1 r% v. }/ _) L+ b& K
+ i; ~6 ~( H$ m5 T7 q4 G8 q6 t
/ S4 \! r5 g- K 张德二委员:经济要发展,但文物也需要保护。保护文物,不光是要保护文物的本体,更需要保护好文物周围的自然环境、人文环境等整体环境。因此,在政府审批大型工程的现有相关法规里,应该增加这么一条,即在重大文物古迹附近开展工程,必须通过文物部门的审查,并让文物部门参与工程的规划设计,以做好对文物的整体保护工作。 3 K( e- P) X5 F( T5 o- q
# u: a$ ^7 `- u' i4 g, r. \
% N; w) J$ z* I" B' {' l1 M2 e n r
6 B& h" e* z$ D; g 1 ~) E0 a& f; S f8 f4 z5 W) x
! d% t1 b: b: q- K2 \# J, c$ a% y# ?2 G3 Y1 a7 Y
N+ ?! j m; H/ Y" }7 k& ] [此贴子已经被作者于2005-3-25 15:53:26编辑过] |