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北京将控制人口过快增长 进京“门槛”将提高
文章来源：京华时报
( U: o& T a3 N. Y4 @% \0 L$ K9 F3 E 过去10年，本市常住人口以6.6倍于全国速度的增速扩大，提前10年突破人口“红线”，北京人口规模是否已经失控成为各方关注焦点。城市发展研究专家袁崇法对此表示，北京人口规模和增速仍在正常范围之内，北京人口政策重在管理不在控制。袁崇法同时建议北京公布失业率等统计数据。 1 k: b0 ~% h- A7 P. S1 Z
分析一
: G6 f# I3 K2 a# ~3 L" y$ t6 O4 h 人口聚集在情理之中
% ]* `; v. B$ g) C# N' k& f7 A 袁崇法分析认为，北京市近10年来人口数量的增长，主要是机械性的增长，即主要是外省市人口流入数量的增长，相对来讲人口出生与死亡的自然性增长不明显。 ( a# u8 G/ e: `1 D/ X# `9 |( i
袁崇法认为，这种机械性的人口增长比较快，可以反映两个特点。首先，这是城镇化速度加快的必然规律。根据国家公布的数据，城镇化速度较快的地区主要是分布在东部地区的城市群。北京作为特大城市，必定体现这样的规律。
! p6 \3 _( b$ F. m! Z 另一方面，北京人口较快增长也说明北京聚集了城市发展过程中很好的资源，对于外省市人口来说，大家都是自发往资源好的地方跑，这在情理之中。纵观全国情况，目前北京的人口规模和增长速度是正常的。
* f7 E! R* J2 h$ v5 S6 K# Q% A 分析二 . t6 o7 D5 h8 l
城镇化高潮已经过去
# E: p7 L: x0 c& k9 S; H5 [3 V3 m 袁崇法表示，目前北京农村人口为275.3万，占常住人口的14%。而在“五普”时，北京有300万农村人口。也就是说，北京农村人口在过去10年减少了不到30万，平均下来一年减少约3万人，以“五普”时期北京常住人口1100万人为基数，北京过去10年平均一年只有0.3%不到的城镇化率，与全国超过 1%的城镇化率相比是偏低的。 : G# S. D$ {$ h& @ W4 ~* h6 }% w/ G& q; y
袁崇法认为，城镇化率偏低未必是坏事，这说明北京的农村人口相对已经很少了。另外，北京郊区的农民目前也可以解决就业问题，因而对于城镇化的需求降低了。与全国相比较，北京城镇化高潮可以说已经过去了。 | 
发表于 2011-5-7 08:17:00
发表于 2011-5-7 09:48:00
