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清代官制及中央机构设置 $ t5 [- {/ \ f. h0 q
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* q' f5 O& `' ?- t清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品， . K p9 e- M# l- `! X: b+ M7 l
其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士
C! d2 l+ ] f以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 / N4 M3 C* B% N/ y$ G
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
* V" t+ P( o' u3 Z! R$ S' \* D僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大 - C# z, Y' |! m* N- _
臣才可算做真正的宰相。 % N% j, Y! A3 ]1 t! U
地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最
* I& h: z# S) A' [( m& G8 s高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌 & y s5 k x' D. H* \7 m O3 r
管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
$ H7 C4 s$ P! G5 U要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。 5 x$ b$ R+ x" k1 w5 E5 d8 E( k+ O
内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制
* k s v" ^5 q/ B一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。
" E3 z. b4 S# A% l全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、 8 A- b+ m+ j/ q6 [- m5 y+ \ F* U
两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、 _8 W& a) V- `0 ^8 c6 a9 L
云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， + d' N* H$ v- q2 ^9 B
其地位远高于其他总督之上。 0 ]0 h3 T$ [% d1 c4 B2 K
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都 ( F* |8 i; [ o1 H2 l: r8 y3 J6 x2 `
御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， - ^3 N- v0 O" Z' e
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 6 d5 h/ M* c! N
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清代主要地方官
* h. q! W. K% B" P8 I, ~3 ^* a7 N" l行政 军事
! s9 S3 a( ?+ I% i* T巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
B: Y3 L8 w2 k5 ]( o( R6 q- y- q/ w布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总
( T% `& P2 ], M+ L兵，从一品
5 N) x# H) r& ? q按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 9 [8 e# D3 Y. A; K. S I) G* P( e
道台（观察） 正四品 副将 从二品 ' i* z8 A2 @0 e S$ Q% F
知府 从四品 参将 正三品 5 i' }: M3 }# y" D) u
知县 正七品
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清代中央机构
0 [3 ^/ Q/ ], s' b" d$ C; A机构名称 长官名 机构名称 长官名
' ^3 x" J% Z3 X( V内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿
5 ~( C' z& y$ d( @ G5 q& p稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
: }" ?% E* L: s+ F中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事
: s3 F1 ]( H/ H- m. S) X5 F# h# i军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 5 B- H2 Z& u' W) a
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
4 Y/ U. K* k( h5 s' }& ?方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
) A B* [" m- b; Z J0 Z吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿 ( N7 c- k, X. r; {: O
户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒
F9 E7 L9 s& ]; _) H) ~8 s% {( a礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副
% t$ n% i: d8 k: n' K+ X乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
( a3 b% s" K' }: X# B兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 # v, {3 F% j! j4 @8 X1 X) b% I* y
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣
$ @/ ^, B/ G- p; K1 A3 u& m工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿 $ Z$ B* L b9 Y4 m9 P
理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
$ X6 G; n9 F8 C& Z' O0 k7 i2 C2 g8 U都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿
7 F- ?4 e- p& I; t% b2 i通政使司 通政史、副史 8 K8 f8 ^7 E# O
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
