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清代官制及中央机构设置
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清朝官制基本沿用明代的制度，将文武大臣分为一至九品，
6 v/ g3 s0 Y% T: ~4 {/ {其中每一级又分正和从（副）。清朝没有宰相，内阁的首辅大学士 ' c, R: w1 x3 H( O( i9 U
以及协办大学士都被称为中堂，即宰相的别称，但实权则由军机处 " }/ k# v9 k+ t; b
掌握，在军机处任职的官员称为军机大臣，统称大军机，军机大臣的
) u2 J( R/ A ]8 l0 S _% B僚属称为军机章京，又称小军机。事实上只有既是大学士又是军机大
% X; \: k5 W4 k& V/ A臣才可算做真正的宰相。
6 Z I) T% W: b3 \6 a& m6 q地方官制按行政和军事划分，各省最高行政长官为巡抚，最 ( s6 [- T, t5 @, J2 r
高军事长官为提督。行政上布政使和按察使为巡抚的属官，分别掌
2 m& `/ O0 T0 _7 x9 k& M1 S管钱食与刑法。提督节制本省各镇绿营总兵。八旗驻扎于全国各重
2 m3 b$ N+ |6 F7 {/ i2 ~要之地，视情况不同设将军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官。
' |1 x O% a7 O4 |内地将军等只管军事，而驻扎边疆的将军等要兼管民政。总督节制 " ]" O# z, t1 S0 z8 Y
一至三省军务，提督可视做总督的属官（虽然品级上提督比总督高）。 4 x) r$ n# v: ]8 L/ r: v
全国有八总督：直隶、两江（安徽、江苏、江西）、湖广（湖北、湖南）、
% j( n: E/ N2 G, h$ z两广（广东、广西）、闽浙（福建、浙江）、四川、陕甘（陕西、甘肃）、
! t( G$ ?+ U# f) c; X云贵（云南、贵州）。晚清时，直隶总督为北洋大臣，两江总督为南洋大臣， . x3 R) J/ l) n8 ^3 m6 a
其地位远高于其他总督之上。 ! `2 t: f! t; |0 ]
总督一般都领某部尚书的虚衔，所以可自称“本步堂”，巡抚一般都领都察院左都
5 s2 Q0 h4 ^2 l御史的虚衔，所以可自称“本步院”。总督和巡抚间本无上下级所属关系， * F0 P# F* p* L* c5 F
但清朝晚期军事防务日渐突出，总督便成为了军事、行政的最高长官。 9 g% q9 t4 z% q. f
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清代主要地方官 3 E! P( c- I& o. }+ G% h
行政 军事
7 p' p3 |; \- |6 B0 F0 X巡抚（抚台） 各省最高行政长官，从二品 总督（制台） 正二品（加尚书衔者从一品）
* X% ]5 `7 P7 K% F7 V* n- \布政使司布政使（藩台） 掌一省之政令与财赋，从二品 提督（军门） 节制省内各镇总 ; i$ W `7 h( G: Q6 ]
兵，从一品 . C% A6 W. ]/ _ Q
按察使司按察使（臬台） 主管一省之刑法，正三品 总兵（镇台） 正二品 , p; n# P5 d3 O' d# Y& n
道台（观察） 正四品 副将 从二品
( r; w; g% o+ m. O) W% n. B. g2 G知府 从四品 参将 正三品
+ s% |7 \/ ~' U# r5 V9 D知县 正七品 $ i; I' U. _% @9 v, L! b3 ?* @, h2 J
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清代中央机构
- U9 x2 B9 S) D. V- ?3 r1 m" |$ O机构名称 长官名 机构名称 长官名
; r& c3 G) }4 w6 [; B, w内阁 大学士、协办大学士 大理寺 卿、少卿 4 I. G' Y. }: n3 `& P8 u
稽察钦奉上谕事件处 管理大臣 翰林院 掌院学士
" Z0 M! B1 {0 r0 [中书科 稽察科事内阁学士 詹事府 詹事、少詹事 & G) A/ Y& Y0 P, m; l
军机处 军机大臣 太常寺 卿、少卿 : r& D# d V- o1 a
内翻书房 管理大臣 光禄寺 卿、少卿
* f$ c/ i9 I D2 \/ y- v; S2 e方略馆 总裁 太仆寺 卿、少卿
3 V8 Y- C9 u! a1 n吏部 尚书、左右侍郎 鸿胪寺 卿、少卿
5 l: g0 Q5 m' i+ P, t0 B! D户部 尚书、左右侍郎 国子监 祭酒 4 X/ [) y; L4 Q0 n( w
礼部 尚书、左右侍郎 钦天监 监正、左右监副 8 C/ x" `8 G6 G# A
乐部 典乐大臣 太医院 院使、左右院判
. _" F# \/ u% c兵部 尚书、左右侍郎 宗人府 宗令、左右宗正、左右宗人 , D @- s! o8 d) ?
刑部 尚书、左右侍郎 内务府 总管大臣 ! v" l* r. j# e% h
工部 尚书、左右侍郎 上驷院 卿
8 e4 b% V# C' Y# T! h4 q8 t理藩院 尚书、左右侍郎 武备院 卿
7 D+ Q! e3 J7 F都察院 左都御史、左副都御史 奉宸苑 卿 ( \! m$ p9 H$ I2 i2 n
通政使司 通政史、副史
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发表于 2006-2-7 16:07:00
发表于 2006-12-23 01:32:00
